石柱县因此针对性地创新建立了市场导向与政府规制有机结合的“价格决策机制”。即由政府根据农民种植粮食（水稻、玉米）的平均收入和辣椒平均产量水平，确定不同辣椒品种的“最低收购保护价“；在辣椒收购期间，由政府相关职能部门、行业协会、业主代表等组成价格决策小组，考察调研辣椒市场，根据市场行情确定收购价格，公布全县统一执行。

　　同时，石柱县还专门建立了辣椒市场信息系统，收集市场波动变化信息以做调整，以保证县内辣椒收购价格基本与市场价格同步变化。当市场价格低于最低保护价时，即执行最低保护价收购。这样，农民生产中的市场风险转移给基地业主，让农民吃上了定心丸。

　　“该机制最大程度上协调了产业链上的企业、专业合作社和椒农三方的利益关系。”石柱县辣椒办负责人表示，价格决策机制确保了椒农利益最大化，让他们吃上了定心丸。同时，还提高了市场交易透明度，有利于维护市场秩序稳定。

　　产业风险保障机制：

　　让辣椒也拴上了保险绳

　　说起去年遭遇的病虫害危机，家住石柱县三河镇红明村的不少村民还记忆犹新。

　　“去年那场虫害非常严重，面临着颗粒无收的困境，当时我们已经绝望了。”一名椒农说，这无疑将是对全家生活的重大打击，“还好当时有这样的辣椒保险，最大程度上降低了我们的损失，让我们有能力再次组织生产。”当时，针对这一灾害，政府对受灾农户给予了每亩200元的补贴，让他们尽快从灾害中恢复过来，组织再生产。

　　不仅如此，当出现辣椒滥市、产品滞销时，政府还将拿出产业风险基金补贴专业合作社或基地业主在执行最低保护价收购时仍出现的亏损。

　　这正是石柱县保证辣椒产业可持续发展的又一大创新机制——产业风险保障机制。

　　“干旱、雨涝等自然灾害成了影响石柱椒农增收的最大障碍，为了有效规避自然灾害，我们便创新出这一套机制。”石柱县辣椒办负责人说，石柱辣椒行业协会与县财产保险公司签订保险合同，去年即选择2.5万亩辣椒示范片进行试行保险，其保险方式为保费100元/亩、保额2000元/亩，让辣椒也拴上了保险绳。

　　与此同时，石柱县还将业主缴纳的风险保证金作为风险基金，并由县财政按照业主、政府1：1比例配套资金，建立了“产业风险基金”。当辣椒市场极度疲软，或者遭遇重大自然灾害时，按照程序启动产业风险金，对业主进行补贴，增强其抵御市场风险的能力。