形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡新关系，今年将是关键一年。19日召开的无锡市农村工作会议指出，在无锡市率先基本实现现代化的进程中，“三农”仍是薄弱环节。今年的城乡一体化进程，将在大力推进农业规模化经营、培育新型市场主体、创新农村组织合作制度等方面取得新的突破。其中，更提出争取消灭村级收入100万元以下的薄弱村等量化指标，加快推动农村经济转型发展。

　　■力争新增农业园区15万亩

　　规模化、集约型园区农业是无锡市现代农业发展的主要形态。目前，无锡市已有高效设施农业(渔业)面积85万亩，农业园区化比重提高到25%，列入无锡国家现代农业示范区总体规划的“十大园区组团、128家重点园区”建设也已启动。今年，无锡市将加快推动产业向高端攀升、要素向优势集中，大力鼓励发展土地流转、股份合作、租赁托管等规模经营，力争新增农业园区15万亩，确保农业适度规模经营比例达82%以上。

　　农业生产转型升级，农民收入稳定增长，还迫切需要提高农民素质。无锡市将通过加强就业技能培训、扩大社保补贴范围等促进农民就业，确保全市城乡劳动力充分就业率保持在94%以上，并通过加大创业培训补贴力度、发展创业孵化基地等鼓励农民自主创业，确保全年新增创业农民2000人、带动就业超1万人。

　　■鼓励种养大户等成立家庭农场

　　近年来，无锡市农业发展态势很好，但生产经营机制的创新相对滞后。今年，无锡市将加快培育家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型市场主体，鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，鼓励农民以土(林)地承包经营权作价入股农民专业合作社，支持种养基地引进专业种养大户或专门生产经营管理人员，进一步推进农业产业结构调整。今年确保市级以上农业龙头企业销售收入增长10%以上。

　　为使农村合作组织提高市场抗风险能力，实现集约化发展，无锡市还鼓励合作组织打破行政、地域界限，加强横向联合和纵向联结。目前全市有生产型、销售型和社区股份型合作联社28家，其中约一半为生产型联社。今年无锡市力争新发展合作联社10家以上，推动合作组织做大做强，确保入社农户股权收益增长20%以上。

　　■争取消灭村级收入100万元以下的薄弱村

　　随着城市化进程的推进，无锡市村级经济面临两极分化现象突出、发展空间较小等问题。今年，无锡市加强薄弱村脱贫转化力度，通过专项资金重点支持和引导其发展服务业和高效农业，增强其“造血”功能，并将探索对承担基本农田和生态环境保护责任的经济薄弱村进行经济补偿，促使其加快脱贫转化。全年争取消灭村级收入100万元以下的薄弱村。

　　无锡市还将在用地、金融方面强化对村庄的扶持。规划保留区内的村庄通过村庄整治、土地整理等途径增加的有效土地，优先用于村级发展。新农村金融服务将扩大联保范围，完善担保方式，对有利于村级经济发展的、符合信贷条件的项目优先安排，利率适当优惠。