嘉祥县鸿运富民土地托管合作社理事长

　　2012年春节，是嘉祥县鸿运富民土地托管合作社理事长聂传寅有生以来最愉快的春节。

　　春节前，从国家农业部传来喜讯，他被评为“全国种售粮大户”，受到了国务院的表彰。

　　春节后，又从首都北京传来好消息，国家农业部等12部门联合下发通知，发布首批农民专业合作社示范社名录，6663家合作社示范社榜上有名，他创办的嘉祥县鸿运富民土地托管专业合作社光荣入选。

　　汗水浇出的全国农民专业合作社示范社

　　改革开放后的家庭土地承包责任，解决了人民的温饱问题。但随着农业现代化进程加快，农业向集约化、规模化、产业化发展的趋势与现行一家一户分散经营体制之间存在许多矛盾。主要表现在：分户小生产模式难以适应规模化的市场需求，土地在农民手中“致富靠不上、吃饭离不开”。一方面传统的种植收入已经不能满足农民生产生活的需要。进行科学种植农民又缺乏技术，所以外出打工成为家庭收入的主要来源，土地粗放经营，出现了“有地种不好”的现象；另一方面土地零散，难以形成规模，加之多年的种植习惯，导致了种植结构不合理，农民增收难，增效更难，农民不得不“各自为战”，每家每户都要配备一些简单的播种机、抽水机等一些农机具，一年用不了几天，长期闲置，造成资源浪费；每到“三夏、三秋”时节，外出务工人员就需要返乡进行农业生产，增加了不必要的花销。

　　针对这种情况，聂传寅决定探索建立农村土地流转的新模式。他组织本村的7户农民，于2009年12月26日经省工商行政管理局批准，在嘉祥县工商局注册，成立了嘉祥县鸿运富民土地托管合作社，注册资金366万元，是全省第一家规模较大的农村土地托管合作社组织。他们坚持农村基本经营制度不变，强化所有权、稳定承包权、放活经营权，坚持“自愿、依法、有偿”的原则，充分尊重民意，坚持宣传发动先行，注重舆论导向，强化政策引导，充分调动群众的参与积极性，土地托管合作社按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定，合作社设置了成员大会、理事会、监事会等常设管理机构，并选举产生了理事长、理事、执行监事等领导成员。合作社实行独立的财务核算制度，严格遵守国家财政部制定的农民专业合作社财务管理，以及会计核定生产经营、管理服务过程中的成本核算与费用核算制度。目前入社会员已达到3086户，土地流转集中经营面积已达到10500亩，并带动周边乡镇入社，托管农田20000多亩。逐步发展优质、高效、有机农业，建设现代农业示范区；探索发展林果、苗木、花卉等特色产业，力争三年到五年建成鸿运富民产业园区。

　　嘉祥县鸿运富民土地托管专业合作社成立以来，共探索出三种有效的土地服务方式。即“半托”：针对农户劳动力不足、不懂种植技术等情况，由合作社提供劳务、技术、农资等服务，收取一定费用。“全托”：农户享受产前、产中、产后“一条龙”服务。“农场经营”：土地进行流转，全部交给合作社经营，农民以土地入股参与合作社经营，利益共享，风险共担。即合作社并实行“保底流转、利润分红”的运作方式，入社农民“离乡不丢地，不种有收益”，只需要把土地以承包或入股的形式参加合作社，保证农民每年400斤小麦400斤玉米的收益。合作社采用“六统一”的经营模式，即统一供应农用生产资料、统一机械化耕种、统一管理、统一灌溉、统一机械化收割、统一销售，让农田资源变为资本，让农民变成股东，农民既是股东，又是打工者，不仅有固定的土地租金，还有一定的工资收入。合作社成立以来的成功经验，得到了各界人士关注。中国人民大学农业与农村发展学院党委书记、副院长孔祥智教授，为鸿运富民土地托管合作社题词鼓励，并担任该社顾问；济宁市委副书记、市长梅永红两次批示总结其经验做法；中共嘉祥县委书记秦存华批示，支持鸿运富民土地托管合作社发展；2010年，荣获山东省服务三农卓越贡献奖，；2011年获得“中国50佳农民专业合作社”荣誉称号。