从独门独院的别墅式连体房到新型社区整齐的楼房，从平坦的水泥路到宽阔的休闲娱乐广场，从温暖舒适的敬老院到新修的学校、卫生所……这并不是繁华都市的场景，而是河南洛阳市嵩县山区的一个扶贫新村。

　　嵩县是国家级贫困县，土地贫瘠，深山区占95%，浅山丘陵区占4.5%，基础条件差。而这样的国家级贫困县，洛阳市就有5个，约7.63万户、30万人常年居住在深山区。

　　为了改变山区贫困落后的面貌，帮助山区群众走出大山，洛阳市探索出一条新的扶贫路径搬迁扶贫。从2006年起，国务院扶贫办每年安排专项资金 1500万元，河南省政府配套2000万元，洛阳市财政每年安排1000万元，另外整合部门资金1900万元，用于贫困山区搬迁扶贫工程。洛阳市委书记毛 万春提出了搬迁扶贫的四点要求：引导搬迁户向县城搬迁，向产业集聚区生活区搬迁，向乡镇政府所在地搬迁，向旅游景区服务区搬迁。按照这一要求，深山里的贫 困户全部搬迁下山集中安置，统一协调土地、建设新民居、提供配套的基础设施建设，同时将扶贫与城乡一体化发展、小城镇建设、新农村建设乃至生态建设有机结合起来。

　　李建国是嵩县河东村村委会主任，他告诉记者：“住在深山的村民家里经济条件差，当时搬迁动员，村民们都感到压力很大。”为了让村民卸下包袱，当 地政府实行了差别化补贴政策，平均每户补贴1.5万元，对特别困难的群众进行两倍的补贴甚至个别全包。截至目前，洛阳市先后投入资金10.5亿元，建设安 置点334个，搬迁群众20394户、84763人。

　　搬下山的村民吃水用电不用愁，上学就医在家门口就能解决，大部分青壮年劳动力得以外出打工，许多人转而经商、跑运输或在旅游地附近开起了农家旅 馆，有的还到国外“打洋工”。嵩县河东村新当选的村党支部书记金永刚就刚从日本回来。他说，通过当地劳务部门的技术培训和政府组织的劳务输出，像他这样出 国务工人员在当地还有10多名。

　　搬出来之后还要能致富。为此，洛阳市推动财政金融部门为村民提供小额无息贷款。李建国搬下山后通过小额贷款获得2万元资金，养殖了100多头猪，一年能赚1万多元，搬下山不到两年时间，不仅还完了搬迁借款，还利用盈余资金承包了100多亩地，在村里开了个小超市。

　　通过招商引资、依托地方大户扶持本地企业、开办加工厂等一系列产业富民行动， 洛阳市为大批搬迁村民找到了新的就业门路。记者了解到，许多村民在科技扶贫引导下，开始发展林果业、中药材等特色产业，由此走上了“富裕路”。栾川县白土 乡扶贫办主任张二虎说，“搬迁户现在每家都有一名出去务工，每年人均收入3100多元，比在山上时提高了4倍多，过去的贫困户已经从家家有欠债变成人人有存款了。”