周英香今年干了一件让大老爷们赞叹不已的事情―――她发动几个好姐妹，争取妇女小额担保贷款8万元，采取入股方式，扩建养殖小区，计划母羊存栏达到1000只，年可出栏2000多只，辐射带动全村农牧民进行舍饲育肥，发展饲料种植业，增加农牧业收入。

　　今年37岁的周英香，是天祝县华藏寺镇周家窑村三庄组一位普通的农村妇女，她科学养羊，为全镇乃至全县农村妇女树立了榜样。至9月8日，天祝县申报妇女小额担保贷款17208户36657.5万元，审核11597户25705.8万元，发放贷款10714户22796万元。2010年扶持妇女建设日光温室和养殖暖棚4662亩，实现直接经济收入4000多万元；2011年扶持妇女开工建设日光温室和养殖暖棚12089亩。目前，贷款正在有序审核发放之中。多管齐下确保贷得出

　　为确保妇女小额担保贷款这一惠民政策惠及更多的妇女群众，天祝县创新机制，狠抓落实，确保妇女小额担保贷款“贷得出、解民需、收得回”。

　　该县充分利用广播、电视、互联网等媒体，大力宣传妇女小额担保贷款的意义、申贷条件、申报程序、操作流程等，扩大农牧民对政策的知晓率，为顺利推进工作营造了良好的舆论氛围。及时总结宣传妇女小额担保贷款工作中的好经验、好做法和好典型，推进妇女小额担保贷款健康发展。

　　县妇联积极谋划日光温室、养殖暖棚、虫草鸡、藏血鸡等一批依托小额贷款增收致富、建厂增效项目1000多项。扶持养殖户发展规模养殖，协调9户养殖户在原贷款额度8万元的基础上提高到9到10万元，吸引妇女联合创业，发挥资金“四两拔千斤”的作用，为广大妇女提供了广阔的创业舞台。优良服务确保解民需

　　该县把妇女小额担保贷款工作摆上重要日程，将原来的领导小组由分管县乡长任组长调整为县乡一把手任组长，明确任务，强化措施，靠实责任，及时研究、协调、解决政策实施过程中遇到的具体困难和突出问题，保证工作有序、有效开展。

　　县上在没有项目支撑、县级财力困难的情况下，压缩开支，筹措担保资金，支持妇女小额担保贷款工作。至目前，已在信用社注入担保资金3000万元，今年筹措注册资金2000万元，成立了天祝县锐丰担保有限责任公司，鼓励金融机构积极参与放贷。

　　该县积极推行“一门式”服务模式，实行“白+黑”、“5+2”三班工作制，延长办理时间，简化办事程序，坚持阳光操作。为方便群众办理贷款事项，主动将“一门式”服务点移到乡镇办公，基层干部和经办人员都成了行家里手。同时，设立举报电话、开通举报信箱，严肃查处群众反映的拖办、乱办及吃拿卡要的人或事，为妇女小额贷款工作保驾护航。一位办理贷款的妇女告诉记者，“一门式”服务减少了中间环节，方便了群众办事。创新机制确保收得回

　　放贷容易收贷难。既要将资金按政策贷给有致富创业意愿的农牧民妇女，更要通过一系列有效措施确保贷款收得回，是天祝县着力解决的一个问题。

　　该县通过多层次立体式宣传，认真做好贷前、贷中、贷后的宣传督促，着力澄清部分群众对政策的模糊认识，增强贷款家庭的法律意识、诚信意识和责任意识。建立了规范的专项贷款管理档案，做到笔笔贷款有记录，一路跟踪到底。对贷款农户办理意外伤害保险，在全县开展农业保险试点，采取信用担保、3至5户联保、大户担保和抵质押担保等多种担保形式，对贷款户各类财产进行财产确权登记，夫妻双方签字认可。同时，探索以日光温室、养殖暖棚产权认定作为财产抵押担保贷款的新途径，使信贷风险进一步降低。

　　根据省、市妇女小额担保贷款文件精神，该县还制定下发《妇女小额担保贷款风险防范办法》，明确了贷款发放条件、范围、额度程序和各部门、单位应承担的职责，提出了贷款管理、贷款清收、担保基金管理和责任追究的具体办法，确保了全县妇女小额担保贷款“贷得出、用得好、收得回”。