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惠农政策铺出致富“黄金路”


一身笔挺西装的高树满,递给记者的名片上写着:“平泉漯河食品有限公司总裁”。

  6年前记者在河北省平泉县采访时,刚从北京打工返乡的他,借助县财政扶持的1万元补贴建了两个蘑菇棚,如今,他的蘑菇棚已经发展成具有260亩规模的集蘑菇种植与加工为一体的工业园区,年销售额达到4000多万元。

  高树满笑眯眯地告诉记者,在财政种植食用菌资金扶持和建园区每亩补助4000元的政策推动下,他5年前就已告别了“小作坊”。

  然而,高树满仍不算菇企大老板,产值约亿元的蘑菇产业化企业,在平泉就有十多家,10万农民靠种菇致富。

  创造这种产业发展“传奇”的不止是平泉的食用菌产业,目前,河北各县都有了促进农民增收的特色产业,如承德的养鸡业和劳务输出、正定的奶牛养殖、藁城的蔬菜种植等,都以产业化的巨大规模,呈现出现代农业独具特色的魄力。据介绍,这些县的种养殖大户,每年以成倍的数量增长,百万农民走上了产业化致富路。

  而这些也还只是河北省在保持“三农”政策连续性、稳定性基础上,以农业产业化为载体、以农村新民居建设为载体、以村企共建为平台,强力推动资源要素向农村倾斜所带来的变化之一。

  农业产业化——一个龙头企业带动一批农民致富

  “一个龙头企业,可以带动一批农民增收甚至致富。”在承德县采访时,省级扶贫龙头企业三融畜牧发展有限公司总经理高永军说,通过“公司+基地+农户”的经营模式,公司真正起到了龙头带动作用,实现了企业增效、农民增收。全县依托三融公司搞肉鸡养殖的农户超过4000户,户均增收达2.3万元,同时还带动了交通运输、金融、建材等相关产业的发展,解决农村剩余劳动力6000余人,下岗职工再就业1800余人。

  “没有财政部门的扶持,就没有企业的今天。”高永军说,企业自2007年创办以来,县财政部门先后给予3000余万元的扶持资金,解了企业建设和生产的燃眉之急。

  “为使企业带动更多的农民致富,财政局与企业携手为农民搭建平台,带动养鸡业发展。”承德县财政局副局长吴占顺补充说,县里在给农户补贴建鸡舍、养鸡的同时,还对农户小额贷款给予(最高3万元)4.8%的贴息。

  与承德大力发展肉鸡产业不同,平泉县瞄准食用菌发展,财政共拿出2亿多元资金,扶持起了食用菌为主导的特色产业,食用菌龙头企业现已发展到50多家,成为名副其实的“全国食用菌基地”。

  “公司成立10年来,财政每年都有扶持。每笔资金多少,办成了哪些大事,我都记得很清楚。”位于平泉县的承德森源绿色食品有限公司总经理孙绍芳对记者说,财政投入近2000万元的扶持资金,帮助企业建成了年加工3000吨的速冻加工线,上了食用菌深加工3000吨罐头的系列项目,建成了总投资1亿元、加工能力近3万吨的食用菌科技园项目,带动4万农户发展食用菌产业,农民年户均收入达到5万多元。

  “特色产业的发展和带动,使财政收入得以持续增长。”平泉县财政局局长闫锡杰说,近年来,财政收入以每年1亿多元的幅度增长,去年达到8亿多元。

  金河养殖基地是正定县奶牛养殖的重点龙头企业,小区内配备鲜奶速测仪以及相应监测设备,并有标准化的饲养管理技术规程,以及管道式挤奶设备、消毒防疫设施、合理的饲料供应体系。“小区养牛都是统一饲料供应,统一技术管理,统一设备挤奶,还不用发愁销路,我们养殖户太省心了。”看着自家正吃草的几十头奶牛,正定县南楼乡东里双村村民刘亚林乐呵呵的。

  “市财政对企业建设奶牛小区,购置挤奶设备、奶质速测仪等均有补贴。”石家庄市财政局农业处副处长吴兆坤说,2010年,为扶持农业产业化龙头企业,市本级预算安排了1000万元资金。在财政的扶持下,金河养殖基地的奶牛养殖小区规模越来越大,目前存栏已超过1300头,日产鲜奶9吨,带动39家农户增收。

  近年来,河北财政整合资金支持68个县(市)加快现代农业,重点支持了100多家农业产业化龙头企业,30多家农产品(14.15,-0.15,-1.05%)加工示范基地,形成了以乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜为重点的产业集群。“通过对农业产业化龙头企业的支持,实现了扶持一个龙头,带动一个产业,富裕一方百姓的目标,带动了农民大幅增收。”省财政厅副厅长、省农业综合开发办公室主任杜彦卿说,今年该省将进一步选好主导产业,培植龙头企业,壮大产业规模,建好生产基地,带动农民增收。


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