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新村新貌助推安居乐业新常态


 

  经济发展进入新常态,“三农”如何跟上新进程?

  最近召开的中央农村工作会议指出:“我国经济发展进入新常态,挖掘农民这个最大群体的消费潜力,可以更好发挥消费的基础作用;农业农村基础设施和公共服务落后,有巨大新增投资需求,用好这个空间,可以更好发挥投资的关键作用;做大做强农业产业,可以形成很多新产业、新业态、新模式,培育新的经济增长点。”

  “农民对美好生活的向往可以归结为‘四新’:新村、新貌、新风、新业。有了这‘四新’,才能助推农村发展的新常态。”郴州市委副书记刘和生说,村建设,不仅要新在“面子”,更要新在“里子”,要实现建筑、基础设施、综合环境、管理水平、产业形态、生活方式、精神面貌的全新。郴州正是通过“规范农村建房”这个抓手,力争实现新村与新貌、新风与新业的高度统一。

  宜章县梅田镇虽然姓“梅”,却因“煤”而兴,原是名副其实的产煤大镇。到梅田围着煤转的人多了,危房旧宅、乱搭乱建现象层出不穷,村民都生活在煤灰笼罩之中,既无新村更缺新貌。随着经济转型,原来因“煤”就业的人大多空闲在家,打牌赌博之风一度盛行,新风新业无从谈起。

  “老百姓是有创造力的,关键是党和政府如何引导老百姓发挥‘自选、自建、自管、自用’的主动性和创造力。这就要从老百姓最关心的事情入手:房子和票子,抓住了这两个核心需求,梅田就会成功转型,农民生活才会美好。”梅田镇党委负责人认为,做好了规范农村建房这篇文章,既能治标,又能治本,改善农村人居环境,引领农民改变建房方式、生活方式甚至生产方式,拉动内需、培育农村新的经济增长点。

  通过创新民主管理、创新宅基地流转、创新金融支农手段,梅田镇车头新村成为宜章县第一个建成的小康新村。

  “新村新貌不能只看整体,更要看细节。”梅田镇党委负责人举了一个例子:“农民在装修房子时,为了不破坏干净的地面,特意在搅拌水泥时铺上了油麻毡。”在他看来,这样的小动作凸显了大环境意识,而农民如此大的变化要归功于创新民主管理,成立农村建房理事会来引导农民形成新的建房方式和生活习惯。

  “房子里面是小环境,房子外面才是大环境。”这是车头新村建房理事会理事长黄卫国常念叨的一句话。为了营造一个优美的大环境,村里借鉴创新宅基地的流转方式,黄卫国劝服村民,将每年租金收入达5.6万元的废煤场和沿街门面拆了,而仅以1.28万元的总价格流转给政府,政府在拆掉的废煤场上建起了一个漂亮的“梅溪广场”。如今村民信服地说:“我们这是‘以小博大’,要不是当初吃点儿小亏,哪能换来这么好的大环境。”

  “有新房子住,没好事情做,那新房子里就会住‘蛤蟆’。”车头新村村民黄杏红形象地说。为了让房子里不养“蛤蟆”,宜章县致力于帮助村民在建房中找事做、建房后谋新业。

  “建房拉动内需可以说是1∶15,政府出1元钱,带动老百姓可以投15元钱。这样一来,大家都受益了。”宜章县委副书记伍志平向记者算了一笔账:农民增收了,仅建房劳务工资等就达到1亿元;企业增效了,本地砖厂、砂场、水泥厂不少都靠农村建房“起死回生”;财政增力了,环境好了,新产业形成,带动了税收,财税增长潜力大大提升。

  建房小杠杆撬动了经济大内需。据郴州市委副秘书长牛威威介绍,2014年,郴州全市启动的260个小康新村示范点建设,有1.3万余户村民参与建房,建房直接投资已超过26亿元,可一年带动投资110亿元,大约占总投资的6%左右,成为城乡经济的一个新增长点。

 


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