我们要高度重视，落实措施，大力实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，促进贫困村经济社会发展，不断提高贫困户的生活水平和质量，着力促进区域协调发展、维护社会和谐稳定、建设幸福汕头。

　　汪洋书记指出：“扶贫开发工作事关科学发展，事关全面建设小康社会和实现社会主义现代化的大局。”这就深刻地阐明了新形势下农村扶贫开发工作的极端重要性。实施扶贫开发“规划到户、责任到人”，是由党和政府推动，动员全社会的资源进行扶贫的重要方式。我们要高度重视，落实措施，大力实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，促进贫困村经济社会发展，不断提高贫困户的生活水平和质量，着力促进区域协调发展、维护社会和谐稳定、建设幸福汕头。

　　一、坚持更新观念，扶正思想，在提高认识上下功夫

　　思想是行动的先导。贫困地区与发达地区的差距，固然直接体现在发展的差距，导致发展差距的深层次因素则是思想的差距、观念的差距。扶贫首先要从思想上扶，扶正了思想，才能真正抓住“贫”的要害，才能有的发矢。要切实提高三种人员的思想认识，更新其思想观念。

　　重在思想重视，提高驻村干部的思想认识。作为驻村干部，要把扶贫“双到”工作当作锻炼和提高自我的过程，以时不我待的精神，努力为驻点村的经济发展、贫困群众的脱贫奔康服务。要认识到“双到”工作不仅是经济工作，也是政治工作、社会工作，要帮助建立有战斗力的“两委”班子，留下一支不走的工作队。

　　重在学习教育，提高被帮扶村干部的思想认识。要引导被帮扶村的干部更新观念，积极主动发展集体经济，还要通过组织村干部和年轻党员重点加强村务管理知识、党性修养和作风养成等方面的培训，帮助理清发展思路，不断提高村干部“带头致富、带领致富”的能力，最终利用经济的发展来反哺于村建设中的各项工作，形成良性循环。

　　重在宣传引导，提高扶贫对象的思想认识。要通过会议、广播、板报、入户调研、座谈、发放宣传资料等多种形式，加强对贫困户的形势、政策宣传，注重思想鼓动，优化精神扶贫，还要经济扶贫与智力扶贫相结合，通过技能培训、知识讲座等多种形式提高贫困户的科技文化素质，使贫困户解放思想有针对性、转变观念具体化。

　　二、坚持因户施策，一户一法，在帮助贫困户脱贫上下功夫

　　扶贫开发的根本目的是消除贫困，达到共同富裕。要坚持深入到贫困户中，围绕贫困户的实际问题，因户施策，落实帮扶办法，制定工作措施，进行“一对一”具体帮扶。要在摸清实情的基础上，针对每户贫困户的实际情况制订出具体的帮扶措施，切实做到“一户一法”。

　　一是产业帮扶。对于有意愿从事种养行业的贫困户，要通过开展种养技能培训，提高他们的技术水平，并给予一定的资金扶持，鼓励他们扩大生产，并协助联系产品销路，从而提高收入；对于有一定技术的贫困户劳动力，要支持其部分启动资金，鼓励其自主创业或和他人合作创业，达到稳定增收的目的。

　　二是就业帮扶。对因缺乏相应专业技能而使就业渠道也受到制约的劳动力，要通过技能培训等方式，提高素质后多方推荐就业，解决其劳力出路问题，促进贫困户增收脱贫。

　　三是助学帮扶。要帮助贫困户适龄子女完成义务教育、支持考上高中和高等院校的贫困家庭学生顺利完成学业，确保没有发生因贫困被动辍学；对符合条件的贫困户子女，推荐到职业技工学校学习，培养成为专门技术人才。

　　四是救济帮扶。对丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户，要列入最低生活保障，以保障他们的基本生活。在村集体经济发展后，要在收益部分向他们有所倾斜，从而提高他们的生活水平。要建立跟踪落实机制，抓好落实，在贫困家庭情况发生变化时要适时调整帮扶措施，确保帮扶成效。

　　三、坚持选准项目，资金落实，在改善村民生产生活条件上下功夫

　　选准帮扶项目是加速实现扶贫开发战略目标、发展当地经济的关键。要在全面了解帮扶村领导班子、党员干部队伍、经济发展状况、村工作情况、群众关注的热点问题的基础上，找准贫困村存在的突出问题，选准帮扶项目，多方筹措资金，抓好项目建设，完善基础设施建设，增加贫困人口收入，改善贫困村村民生产生活条件。