三年完成13078个村级公益事业项目
　　刚刚过去的2011年，全省农村一事一议财政奖补又如期完成了各个预建项目，广大农民兄弟充分享受着党和政府民生政策的阳光，全省村建设景象喜人。

　　2011年，我省一事一议财政奖补资金规模确定控制额度为15.2亿元，其中，中央财政6亿元；省财政5亿元；市县财政4.2亿元；确定了513个重点村，整村实施各项村级公益事业建设。

　　自2009年以来，在省委、省政府领导下，我省一事一议财政奖补工作多措并举，着力解决村级公益建设突出问题，总结实践经验，不断完善政策措施，推动体制机制创新，逐步形成了一套成熟的运行机制，为建设富庶文明幸福新辽宁创造了积极条件。

　　3年来，全省共建成村级公益事业项目13078个，修建村内道路25134公里，修建村内水渠9992公里，新建村内垃圾收集点1462个，公共厕所1816座，绿化植树453万株，修缮村内公共活动场所135万平方米。

　　3年来，全省村民实际筹资筹劳40.8亿元，36.7%的乡村人口参加了筹资，47%的农村劳动力参与了筹劳；各级财政投入奖补资金20.4亿元，村集体投入3.3亿元，社会捐赠赞助0.7亿元,整合到项目中的政府资金1.2亿元,其他投入资金1.6亿元。

　　全省农村面貌越来越好

　　全省一事一议财政奖补政策的实施，受到了农村广大干部群众的普遍欢迎，发挥了“小资金撬动大投入、小补助推动大建设、小投入发挥大效益”的引导作用，取得了明显成效。

　 　改善了农民生产生活条件，加快了村建设步伐。一事一议财政奖补重点是建设农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目。沈阳、抚顺、本溪、锦州、营 口、阜新、铁岭、葫芦岛等地通过一事一议财政奖补建起一批道路平坦、卫生整洁、桥涵闸站坚固、文化广场气派等村容村貌焕然一新的村庄，极大地促进了当地经 济发展，加快了村建设步伐。

　　激发了农民筹资筹劳热情，形成了投入多元化机制。村级公益事业建设，农民是主体，政府是主导，社会是 帮扶。由于一事一议财政奖补项目绝大多数是村内道路、小型水利设施、饮水工程、文化场所等与农民生产生活密切相关的公益事业，农民筹资筹劳热情高涨，绝大 多数村民都表示愿意主动筹资筹劳。

　　转变了农民的思想观念，农村社会管理出现新气象。一事一议财政奖补工作让广大农民群众得到了实惠，使农民过去“等、靠、要”思想发生了根本变化，主动积极申报一事一议财政奖补项目，自愿筹资筹劳，自愿参与公益事业建设的积极性空前高涨。

　　密切了干群关系，增强了基层组织的凝聚力。一事一议财政奖补构建了基层干部联系群众、为民服务的平台，工作有了抓手，群众得到实惠，干部得到锻炼，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强，党在农村形象日益提升，促进了农村和谐稳定。

　　不断完善农民自愿和政府引导机制

　　从 2009年局部试点到 2010年全面推开，省委、省政府高度重视一事一议财政奖补工作。明确工作要求，落实责任分工，实行部门分工责任制，在不断总结经验中，完善农民自愿和政府引导机制。

　　一事一议财政奖补政策确实给广大农民群众带来了实实在在的好处和实惠，但由于农村情况千差万别，政府有必要适时采取积极措施，在坚持农民自愿的前提下，制定项目标准，规范项目管理，提高项目质量，强力发挥引导作用，使一事一议财政奖补资金发挥更大效益。

　 　从2011年起，凡纳入一事一议财政奖补扶持范围的项目，提高农民以劳折资和筹劳折资标准，由每工日20元提高到每工日50元；同时，加强重点扶持，建 立激励机制，省选择村干部得力、群众筹资筹劳踊跃的村或农村社区建设的中心村、城镇化发展的重点村、农村环境连片整治示范村作为扶持重点，并突出重点 项目，扎实做好村内道路建设。

　　在实施中，抓住关键，积极落实财政奖补资金，按照省财政厅关于“跟踪和监控重点支出和重大专项资金，落实好财政资金”的要求，积极落实省级奖补资金，确保省级配套资金足额安排。

　 　村级公益事业建设是一项系统工程，考核验收、确保工程质量是重中之重。全省一事一议财政奖补项目考核验收采取自下而上程序进行，先由各县农村综改办及有 关部门对其所开展的工作和一事一议财政奖补项目进行全面自查自验，再由市农村综改办组织有关部门对各县工作和一事一议财政奖补项目进行全面检查验收，最后 由省农村综改办组织省直有关部门对各市、县工作及一事一议财政奖补项目进行抽查验收。