今年54岁的李加发感慨万千，近二十年变化不大的家乡，一年多时间发生了翻天覆地的变化

　　柏油路进村入户，村里有了篮球场，一栋栋“别墅”镶嵌在一望无际的苹果林中，气派而优雅。

　　“我的轿车可以开到家门口。”李加发居住的大堰沟村9组,是盐源县新村建设的示范点。深秋时节，漫步于充满浓郁生态田园气息的大堰沟村，空气中弥漫着苹果的清香。

　　2009年以来，盐源通过木邦营村、大堰沟村等新村建设，辐射带动全县现代农业发展和村建设。

　　“农业是我们立县之本。农业兴，农村兴，生活新，农民新”。盐源县委书记周乃祥充满感情地说，解决好“三农”问题，要以建设新家园、倡导新生活、培育民为总抓手，着力政府引导、群众主体、捆绑投入、产业支撑，推动新村建设，着力建设农业“八大基地、十大产业”，确保实现“十二五”农业农村经济发展良好开局。

　　盐源经济社会发展看点很多，但我们还是把目光聚焦在广袤的农村

　　本报记者 蒋映春 曾成绪

　　政府引导 加快村建设步伐

　　有人说，看农村的文明水平，一看道路，二看住房。看农民的生活质量，一看厕所，二看厨房。

　　汽车在卫城镇乡间柏油路上穿行。苍翠的苹果林，清亮的山泉水，绿色掩映中错落有致的小洋楼，好一派田园风光。

　　走进木邦营新村的农家小院。院里干净整洁，前庭一角有自来水管，后院有畜圈，有沼气池。农家小园设计别致，厕在室内，有水冲洗。

　　无论是远望还是近观，盐源农村展现出的新景，和谐宜人，别有一番意韵。

　　变化源于2009年，盐源县委积极跟进省州委部署，更新观念，抢抓机遇，整合力量，完善机构，启动实施村建设。

　　然而，农业和农村工作千头万绪，村如何建？向群众学习，向实践学习，规模空前的“民情大调查”找到了答案：政府引导、群众主体；先易后难、量力而行；突出重点、捆绑投入；分类指导、整体推进。

　　“这四个原则的可圈可点之处在于，充分尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，不搞形式主义，不搞脱离实际的政绩工程，不搞一刀切，不搞大包揽。”盐源县副县长宁建国说。

　　过去，在盐源的一些农村，不少农民或外出务工，或发展支柱产业，实现了增收，建新房成为农民的现实需求。于是，新房建设没有规划，没有章法，或大多雷同，或与自然环境不相协调。

　　现在，盐源的新村规划建设颇具特色。“实行政府统一标准、统一规划，在设计过程中，尊重农村的实际和特点，考虑人与自然的和谐，依山傍水、依山就势地建设新居。”盐源县城乡规划建设和住房保障局局长伍华说，按高中低档为农民免费设计各种户型的住宅，以供农民根据经济实力自行选择。

　　在推进村建设过程中，盐源县逐渐形成“四个坚持四个避免”机制：坚持政府引导，避免“大包揽”；坚持群众主体，避免“等靠要”；坚持捆绑投入，避免“单打一”；坚持产业支撑，避免“空壳村”。

　　群众主体 积极要求建新村

　　“水、电、路，还有村民活动中心，政府都帮忙解决了，剩下的事情自己干，自己的新房自己建。”去年9月，听说政府出钱搞基础设施建设，大堰沟村村民李崇贵毫不犹豫贷款10万元，开始建新房。

　　“起初，大堰沟村不在全县新村建设示范村的名单中。”大堰沟村支部书记李发太感言，“在搞新村建设的9组，有些家庭单是苹果收入就二三十万元。全村农民富裕了，才有主动要求搞新村建设的想法。”

　　2010年5月，大堰沟村9组51户村民向县委、县政府“联名上书”，主动请缨自发建新村。经过3个多月的实地调研和规划设计，最终，盐源县创新确立“以苹果产业为支撑、以田园民居为特色、以新风新貌为灵魂”的大堰沟新村建设思路。

　　为调动大堰沟群众参与新村建设的热情，盐源县创新实施了政府统一标准、统一规划；农民自主参与、自筹资金、自主管理的“二统三自”模式。

　　农民是新村建设的直接受益者，让农民真正成为参与者和建设者，才能把新村建好。盐源县坚持群众主体，触动了农民“兴奋点”，激发出农民建新村的“原动力”。