随后，城乡环卫一体化工作迅速推进，8月15日，全市在商河县召开城乡环卫一体化现场会，推广商河在城乡环卫一体化方面的经验，对下一步工作提出明确要求，进一步促进工作开展。8月16日，市委、市政府召开全市生态文明乡村建设现场会暨统筹委第一次会议，出台《关于加快推进生态文明乡村建设的意见》和《关于加快推进生态文明乡村建设的责任分工的通知》，把城乡环卫一体化工作列为统筹城乡发展和推进生态文明建设的首要任务。

　　根据《济南市人民政府关于开展城乡清洁行动的意见》，市城管局成立市城乡清洁行动领导小组办公室，负责全市各县(市)区城乡环卫一体化工作的政策引导、业务指导、督查考核、“以奖代补”和管理推进等具体工作；安排10个专员负责办公室日常管理工作，建立健全办公室各项管理制度；督促各县(市)区及成员单位分别成立城乡清洁行动领导小组，加强本辖区本单位城乡清洁行动工作的领导。

　　济南市城管局组织人员对全市城乡环境卫生管理一体化工作进行专题调研，在听取各县(市)区城管部门意见基础上，制定《全市城乡环境卫生管理一体化实施方案》，明确指导思想、工作目标、工作任务及责任分工、实施步骤和保障措施。

　　公开招标确保专款专用

　　环卫一体化纳入科学发展观考核

　　城乡清洁行动领导小组办公室成立后，先后制定《济南市城乡环卫一体化工作考核评比制度暂行办法》、《济南市城乡环卫一体化标准》、《济南市城乡环卫一体化专项资金管理指导意见》等工作管理文件及《济南市城乡环卫一体化中转站设置建设技术要求》、《济南市城乡环卫一体化收集车辆技术要求》等技术规范文件，以加强对各县(市)区城乡清洁行动的工作引导，确保城乡环卫一体化按照高标准、高质量、规范化要求开展。

　　为加强各县(市)区城乡清洁行动信息交流，市城管局下发《关于建立城乡清洁行动周报等制度的通知》，各单位对城乡清洁行动开展情况进行周报、月报和信息上报，加强信息调度和交流；确定各县(市)区城乡环卫一体化信息管理专职人员，由专职人员总体负责各类信息上传下达，每月一次定期召开信息管理人员专题交流会；及时总结提炼好的经验或做法，形成工作简报，下发到各县(市)区加以宣传和学习。

　　紧抓工作考核，将考核成绩纳入科学发展观考核。市城管局将城乡一体考核列为2011年城管委千分制主要考核内容，形成周检查、月调度、季通报的考核机制。研究制订《2011年科学发展观考核计分办法和考核任务分解落实》，文件内容细化考核方式、考核指标、目标任务及计分方法等内容，其中，历下、市中、槐荫、天桥和高新区科学发展观考核总分为15分，历城、长清、章丘、平阴、济阳、商河6个县(市)区科学发展观考核总分为7.5分。

　　创新管理方式，采用项目管理提高城乡环卫一体化管理效率。通过公开招标方式确定项目管理中标单位，签订项目管理咨询服务合同；通过业主项目管理模式，运用现代化项目管理方法、手段及思路，以实现为本项目提供管理咨询与管理推进等服务；建立科学评价体系和平台，加强市级专项资金的使用管理，就城乡环卫一体化进度、质量、投资等方面进行科学监管。

　　县、镇、村“三位一体”

　　新增农村保洁员9000余名

　　为进一步理顺城乡环卫体系，各区县在办事处设置城管局垂直管理的环卫所，负责辖区城乡环卫一体化管理。在各乡镇设立的环卫所，行政上受乡镇(街道)政府领导，业务上受城市管理局领导，负责乡镇(街道)范围内保洁人员配备及管理，垃圾桶购置和安置，垃圾清运车辆购置和运行管理，收缴村(居)保洁费，发放保洁人员工资，协助城市管理局做好垃圾转运工作。行政村配备专(兼)职管理人员，协助乡镇(街道)环卫所做好管理工作。按照市级指导监督，县级统筹负责，管理重心下移的原则，逐步健全完善乡镇环卫管理机构，做到县(市)区、镇(街道)、村环卫管理“三位一体”，尽快形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。

　　积极建立保洁制度。户包卫生，实行垃圾袋装化，各住户按照规定时间、地点和方式放置垃圾；村包秩序，协调环卫部门落实好每日垃圾收集工作，及时制止乱倒垃圾、污物、污水等行为；乡镇环卫所包清运，及时完成乡镇范围内的垃圾收集清运工作，对行政村保洁到班组进行考核。