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城市化过程中的农地生态问题


  农地城市流转主要是通过市场机制来运作 在农地流转过程中,必须实行公开运作的招标、拍卖、挂牌等方式,运用市场机制形成和确定土地价格,使那些低耗、高效、环保,有发展前景和竞争力的项目优先获得土地。在征用土地方面,应当严格区分经营性和公益性两种不同用途。经营性用地应当直接运用市场机制,在与农民协商的基础上,根据土地供求关系变化等因素形成的市场价格来取得。即使是公益性用地,也要注意引进市场机制,参照市场价格决定土地的征用价格。

  科学进行土地生态环境保护及土地生态建设规划 首先,要从土地生态环境现状与生态建设的实际出发,开展土地生态建设战略研究。做到人口、资源、环境与社会经济的协调发展,把保护生态、改善环境作为提高人民生活质量的重要内容。

  其次,要从资源生态环境压力、资源生态环境质量、资源生态环境保护整治能力等三方面来设定土地生态建设的土地安全评价指标体系。从城市环境容量和资源保护能力出发,制定和实施城市总体规划,既要考虑土地生态经济系统内部的协调,又要考虑有利于区域生态经济系统的整体效益。

  再次,大力开展生态工业园区的建设,强调体现“绿色、生态”理念,体现以人为本,人与自然和谐共处,社会、经济、环境三大效益平衡协调发展。

  尊重农户在土地流转中的主体地位,确保农民的利益不受侵害 《农村土地承包法》明确规定农民拥有决定土地是否流转和怎样流转的权利。人多地少是基本国情,土地是农民最主要的生产资料,是他们最基本的生存保障,如果毫不限制地允许其他非农主体跟农民争夺土地,那么,农民作为市场经济中的一个弱势群体势必失掉众多的应得利益。在农地的城市流转过程中,要充分尊重农民的合法权益,通过民主的方式广泛征求农民意见。


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