太白县嘴头镇塘口村村民反映：他们村干部在推行养老保险时，“捆绑”范围过大，使许多村民不愿接受。该村在要求今年60岁以上直接享受养老保险待遇老人的儿子、儿媳参保外，还要求孙子辈18岁以上的也必须参保。对此,村民们有意见，认为18岁就开始缴纳保费实在是太早了。但在太白县的相关政策里，60岁以上直接享受养老保险待遇老人的儿子、儿媳须参保，但并没有要求孙子辈必须参保。村干部在推行中明显没有按照政策要求办。

　　村民们还反映，由于各村在执行政策中不完全一致，导致村民们对政策的稳定性产生担心。许多村民还处在观望中，看60岁以上老人是否都能顺利领取到养老金。针对村民们的意见，太白县农村社会养
老保险管理中心主任张志维说，因为许多村民外出，身份证、照片等信息采集滞后现象比较普遍，目前60岁以上老人养老金只在部分地区完成了发放。

　　一个试点区的村主任说，新型农村社会养老保险的政策条款，是基层组织目前接触到的比较复杂的政策，如果基层干部文化低，或理解能力差，就有可能导致对政策吃不透，执行中出现偏差。当然，也不排除一些基层干部为了省事，把政策简单化的情况。另外，如果某村矛盾纠纷较多，或者村干部威信不高，也会成为养老保险的推广障碍和村民们的信任问题。

　　塘口村的不少村民说：“村上已经很久没开会了，一开会就让交钱，真有点让人不太好接受。”可见，基层执政能力的提高和改善，对政策的落实推广是一个关键。