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光明观察:中国农村正在发生第二次革命


  成都、重庆市的“城乡统筹发展”改革试点与上海浦东特区、天津滨海新区一样,属于国务院重大改革试点,改革已初见端倪,显示出勃勃生机,但是当地干部、群众对此还不满足,邀请全国著名专家、学者考 察分析,虚心听取他们的改进意见。目前,虽然改革形势不错,但令人担忧的问题还存在:一是土地入股是否还担有较大的风险,众多失地农民一旦失去稳定收入和基本生活保障,会是怎样一个结果,土地入股制度能否绕过土地私有化这个全世界认定的即定制度性设计。对于这场新的土地革命,还需要立法、规范,总结经验,防范风险,试验成功后必将推广到全中国。二是解决众多集中居住农民的就业、创业和社会保障,还不像表面现象那样靠突击完成,是个很复杂的系统过程,有些问题还没有暴露出来,需要做出长时间的努力,更需要制度性设计与保障。三是这些土地、居住、工业“三集中”,有没有充分尊重农民的真实意愿,集中后农民有没有更多的实际问题,还需要深入、细致调查研究和认真解决。四是城镇化改革是否有强烈的行政色彩,是否过于仓促。公共交通、医疗、教育、商业等公共基础设施建设还有待于进一步完善,区域社会与经济还需不需要继续通过农业、农村、农民积累社会发展基础。五是农民合作组织和农村金融问题解决得如何,是否还有深层次障碍,有无必要通过农村金融的制度创新,建立农民自己的银行。六是养殖业、沼气集中场地和管理,虽然是大的发展方向,但农民的意向如何,因各地风俗、习惯不同需求意向也各异,现实需求与将来的发展方向如何更加合理协调解决。七是集约化农业如何与有机、优质、安全、高附加值农业协调发展,完成土地经营规模化只是走完现代农业第一步,还没有做强。八是绿色环保与人文建设如何进一步协调发展,资源节约型环境友好型社会如何协调发展,循环经济和可持续发展如何统筹协调,如何进一步贯彻落实以人为本的科学发展观,通过物质文明和精神文明建设,实现和谐文明社会,还有许多问题需要解决。

  认为中国政治民主“分数不高”的西方学者们始终不理解我国地方经济持续高速发展的秘诀。对我国基层干部、人民群众在具体的社会实践中发明创造的很多生动、灵活、有效的做法与经验,需要国内外学者们认真分析研究。对此,谢瑞武书记说,一是干部要带头学习,成为学习型组织,即使卖掉小车我也要支持干部们学习;二是干部要有实绩,重在实干,才有发展;三是每个职能部门要在村建设中找到自己的位置,才能发挥作用。韩国前总统金泳三先生考察哈尔滨村时欣然提笔留下“大道无门”这四个大字,这是富有东方哲学思想的大道。社会主义村建设是无门的大道,无遮拦的大道,让人无限遐想,充满时代精神、创意、创新和挑战的大道。改革试点的意义就在这里,不先设定门槛、界限、轨道,敢为天下先,敢想、敢做、敢创,才能创造人间奇迹。不要抱着计划经济或私有制的条条框框,也许实现跨越式的发展,就连发达、成熟的资本主义至今也没有解决好的问题,通过解放思想、大胆探索与实践,在中国土地上得以实现。在迎接改革开放30年的岁月里,仍须提倡实事求是就是马克思主义的精髓,强调“实践是检验真理的唯一标准”,解决中国现实问题的办法就是中国化的马克思主义。

  村建设、城乡协调发展、中国特色社会主义主义“大道无门”。中国农村继土地承包制改革后,正在悄然发生着第二次革命。

  本文原载《中国农村教育》,2007年11期

  2007,9,6


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