记者：今天我们邀请到了天津市宝坻区委常委、组织部部长李强，就深化抓党建促乡村振兴进行专访。首先请李部长结合宝坻区特色，介绍一下乡村振兴推进过程中，重点和难点主要在哪些方面？

李强：乡村干部报的广大读者好！宝坻区紧邻潮白河，大水大绿、水绿交融，有着“北国江南”的美誉，宝坻也是天津市最大的水稻主产区，拥有种植面积达48万亩的小站稻种植基地。辣椒、大蒜、大葱是我们宝坻区的特色经济作物，并称为“宝坻三辣”。目前正依托资源优势、产业优势、人文优势，积极探索农村一二三产业融合发展的方法路径，加快推动“农商旅文”深度融合。

天津市委市政府提出，今后五年要大力实施乡村振兴全面推进行动，为我们宝坻这样的涉农区实现高质量发展明确了行动路径和目标指引。结合基层调研和具体实践，我们体会到，推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，关键是要以党建为引领，紧紧抓住“人”“钱”“地”三方面因素，强化人力投入、物力配置、财力保障，实现各类资源要素的合理流动和高效聚集，激发农村强劲内生动力。

记者：乡村振兴事关民族复兴，必须有一支堪当重任的高素质人才队伍。宝坻区如何围绕“人”这一核心要素来抓实抓好乡村振兴？

李强：我们重点抓好“三支队伍”建设。一是引优涉农人才队伍。区委着眼“十四五”期间战略性骨干人才队伍建设，谋划实施了新时代人才奠基计划，把乡村振兴“头雁”计划作为9项重点计划之一，重点引进培育农村党务人才、农业生产经营人才、农业科技人才等队伍，依托“在外宝坻人”信息数据库等渠道“请老乡、回故乡、建家乡”，以“网络助农”工程培育扶持农业经济网络营销达人，不断筑牢乡村振兴人才基石。

二是育强村级“头雁”队伍。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，为街镇干部、村“两委”干部持续铸魂赋能、加油充电。在村党组织书记中开展乡村振兴“擂台比武”，建立“书记项目”，以走村观摩、互比互看等形式亮实干、晒实绩、比实效，激励村党组织书记带头担当竞进。在全区普遍推行村级年度10件民生实事制度，村“两委”牵头领办、党员参办，提升服务群众实效性和能见度。坚持村“两委”每周三集中坐班，开展民情恳谈，把群众的“大事小情”掌握透、解决好。健全完善村级组织规范化管理十项制度，严格村干部三级监督机制，确保村干部队伍知责尽责。

三是用好农村党员队伍。创新打造“党群连心·情暖宝地”“群众为主我为仆”“三学三问三评”担当作为大讨论等特色载体，在农村党员中广泛开展“三亮四比五作为”主题实践活动，在农村党员户中全覆盖挂牌，引导党员承诺践诺、示范带动，涌现出了牛家牌镇“动静乡村”志愿服务、大白庄镇“选岗履职”、郝各庄镇“一卡三包四上墙”等党员发挥作用品牌。

记者：全面推进乡村振兴，资金投入是关键保障。请您谈谈宝坻区如何在“钱”上发力，加强资金管理运用，高效服务乡村振兴？

李强：一方面，我们把“有钱办事”作为基层组织运转最硬的底气。区级财政建立基层组织工作经费和服务群众经费正常增长机制，保证了基层组织正常运转和服务群众工作有效开展。比如，我们投资了3.44亿元用于村级党群服务中心建设，投资1500万元建成了区、街镇、村居连通的“智慧党建”系统等等。在行政村评星定级的基础上，分级分类全力保证村干部报酬待遇，积极探索村“两委”干部绩效报酬浮动机制，破解“干好干坏一个样”问题，有效激励村干部履职担当、在职有为。

另一方面，我们把“借势用力”作为壮大集体经济最强的手段。大力推进20个乡村振兴示范村创建和178个经济薄弱村扶持工作，派强用好驻村第一书记和工作队，进一步借助派出单位资源力量支持乡村发展。“打捆使用”涉农资金，集中支持投资较大、带动能力强的重点产业项目，有效提升资金使用效益，比如，2022年宝坻区43个村的中央财政资金扶持发展壮大村集体经济项目资金，集中投放进14个产业项目，取得了良好的收益。

此外，我们明确将“有章理事”作为集体经济组织作用发挥最大的保障。严格落实村章镇管、村账镇管，规范执行村集体经济组织重大事项“四议两公开”制度，完善党组织领导的法人治理、收益分配、监督管理和经营管理人员激励等机制。健全村务监督委员会运行机制，制定规范村务决策和村务公开、村级财产、村级工程项目建设、农村精神文明建设等4项监督工作要点。