赴京参加两会前，正赶上村里的小型农田水利工程改造提升。辽宁省大连市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记、村委会主任张德斌代表两头忙，白天在田间地头盯施工进度，晚上在案头撰写、修改建议。

“过去，我在城里从事会计、证券等金融行业工作，2013年我选择回到战家村，到今年全国两会召开之时，正好十年整。”张德斌说，作为今年新当选的、来自农村的全国人大代表，他深感责任重大、使命光荣。“能得到大家的认可和信任，我定当认真履职、不辱使命，为群众办好事，为家乡作贡献！”张德斌说。

十年光景，战家村发生了翻天覆地的变化。曾经，战家村是有名的贫困村，它地处永久基本农田保护区，有耕地面积4700余亩，但是村民年龄总体偏大，种地意愿不强，大部分耕地被撂荒。为了摘下“穷帽子”，战家村进行土地制度、集体产权制度改革，成立了土地股份合作社，村民承包地全部入股合作社，由村集体负责运营。此外，村党总支还培育了6个家庭农场，专责耕种全村耕地。

思路一变，成效立现。耕地连片种植有利于机械化，作物产量几乎翻番；村集体代表村民对农场进行监督，确保耕作规范。从土地上解放出来的村民从事零工服务，人均年增收3万余元。股改后，村委会成立了实业公司，负责集体资产管理，村里闲置的建筑物、资源性资产被迅速盘活，成为村民增收的股份。

为了让村集体的家底再厚实一些，战家村还积极向上争取项目，去年10月，总投资1000万元的辽宁省农村实用人才培训基地建成并投入使用，增加就业岗位近百个，并且配套启动宿舍、餐饮等工程建设，全部建成投入使用后将为村集体每年增收100万元，股东每年增加分红6000多元。

集体收入增加了，农民的日子更好了，战家村的环境改造工程提上了日程。前不久，战家村完成了1.4公里长、8米宽的战家河治理，沿河而建的文化广场设施齐全。村容村貌焕然一新，战家村也先后获得“全国文明村镇”“辽宁省美丽乡村示范村”等荣誉称号。

首次进京参加全国两会，张德斌十分重视。今年春节假期，他也没闲着，主动向老代表请教学习，抓紧时间深入村民家中和田间地头调查研究，与农业管理者、专家、农民开展交流达70多人次。

“我是从基层来的代表，对基层的情况最熟悉。”张德斌说，这次他带来的建议主要是关于加强农田水利基础设施建设。“农田水利建设与维护资金基本上由财政支持，加上它的公共属性，造成基础设施有人用无人管等共性问题，大部分设施普遍老化失修，实际灌溉、排涝效能衰减严重。”张德斌表示，针对这些问题，他提出了具体5点建议，如按照“谁投资、谁受益”原则，建立多元化多渠道的资金投入体制，让农民成为乡村建设主体，主动参与农田水利基础设施建设管理维护等。

白天到田头，夜晚动笔头。张德斌说，他想带上两会的建议还有很多，比如大力支持乡村振兴人才队伍建设、探索村集体经济发展的特色路径、健全优化基层治理体系……“参会机会很珍贵，代表身份很光荣，总想为农村多说点什么。”张德斌笑着说。 本报记者 李慧 本报通讯员 安邦