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以环境、社会和治理信息披露推动农业企业高质量发展


  ESG信息披露指南标准尚未统一。目前,国内外机构为企业ESG信息披露提供了较多的指南标准,但由于缺乏统一的信息披露指南标准,不同企业ESG信息披露内容差异较大,信息可比性较差,难以评价企业信息披露整体水平和进行企业间横向比较。

  ESG信息披露第三方鉴证还比较缺乏。企业披露的ESG信息是否“真实”“客观”“完整”,是否隐瞒了“不利信息”,需要独立第三方来鉴证。我国农业企业也认识到这一重要性,2020年约有50%的农业上市公司在ESG信息披露报告中做出可靠性承诺,但还是缺少专业的第三方机构验证。据统计,2000-2020年间,农业上市公司累计发布506份ESG报告,仅有一份被审计机构所审验,4份有第三方机构评价。

  

  推进农业企业ESG信息披露的政策建议

  只有对各方负责的企业才是可持续发展的企业,而ESG信息披露是推动农业企业履责的重要抓手,必须着力推进。

  完善ESG信息披露制度体系。要加快出台企业ESG信息披露专门法律条文,完善相关配套制度和执行细则,为信息披露提供法律依据和制度保障。要建立ESG信息披露的奖惩制度,对表现突出的企业给予税收减免、用地用电优惠等支持政策,引导更多的企业披露ESG信息。强化信息披露规范,并遵循循序渐进的原则,逐步推进企业由自愿性披露向半强制和强制性披露转变。

  制定农业企业ESG信息披露统一标准。要借鉴国外先进经验,结合我国国情和农业企业发展实际,按照经济、社会和环境均衡发展的价值判断和逻辑,制定出一套科学可行、适用性强的农业企业ESG信息披露统一标准。在披露内容方面,要重点强化农业企业特质,如稳产保供、农业绿色发展举措、促进农民就业增收等。在披露形式方面,要注重指标的量化和实质性,推动企业更多地用定量披露提高信息可比性。

  发挥第三方机构在信息披露中的作用。我国目前ESG服务机构约有20家,都处于萌芽初创阶段。面对国内公司对ESG相关服务的庞大需求潜力,迫切需要培育第三方专业服务机构。尤其要加快推动第三方审验鉴证服务,提高ESG信息披露的公信度,获得利益相关方的信任。

  营造良好的ESG信息披露氛围。要强化企业信息披露的意识,使企业充分认识ESG信息披露工作的长期价值,激发企业信息披露的内生动力。要完善资本市场投资机制,引导机构投资者更多关注财务信息之外的ESG信息,培育ESG投资体系,用资本来拉动企业主动披露信息。要鼓励地方政府设立“企业ESG信息披露优秀奖”等奖项,树立信息披露行业标杆企业,引领示范带动其他企业。要加强媒体的监督与宣传,形成全社会关心支持农业企业ESG信息披露的良好社会氛围。

  (作者系江苏省农业科学院、江苏农业科技创新决策咨询研究基地研究员)


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