创新理论、端牢饭碗，擘划乡村振兴与农业强国建设

朱信凯

　　2022年我国粮食安全宣传周主题是“保障粮食供给　端牢中国饭碗”，联合国粮食及农业组织将今年全球活动主题确定为“不让任何人掉队，更好生产、更好营养、更好环境、更好生活。”习近平总书记在党的二十大报告中强调，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这既彰显了我们的底气和自信，也是对今年世界粮食日的最好回应和对世界的庄严承诺。

　　党的十八大以来，党中央高度重视三农工作，党的十九大报告提出了必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。结合党的十九大报告来研读党的二十大报告，我们可以充分体会到中国共产党领导的伟大复兴事业是“一张蓝图绘到底”的系统工程。党的十九大报告中提到的“农业农村优先发展”“优先发展教育事业”“就业优先战略”等优先发展的重大战略，在党的二十大报告中都步入了新的发展阶段。我国成功实现了第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，农业农村各项事业蓬勃发展，在此基础上，党的二十大报告提出了“坚持农业农村优先发展”“加快建设农业强国”的战略目标。这既体现了守正，更彰显了创新。

　　党的二十大报告指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，报告擘划了乡村振兴的美丽前景，指出了当前三农工作攻坚克难的重点领域，提出了巩固拓展脱贫攻坚成果以及全面推进乡村振兴的具体措施。

　　早在2017年的中央农村工作会议上，习近平总书记就强调，老百姓的食物需求更加多样化了，这就要求我们转变观念，树立大农业观、大食物观，向耕地草原森林海洋、向植物动物微生物要热量、要蛋白，全方位多途径开发食物资源。党的二十大报告从全面推进乡村振兴的角度对三农工作做了重点阐释，除此之外，关于共同富裕、“两山”理念、城乡融合、生态文明、新型城镇化战略、国土空间布局以及山水林田湖草沙综合治理的系统论述也充分体现了“大农业”思维。习近平总书记多次强调要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。党的二十大报告中所指的“大食物观”包括既要向耕地要粮食，确保中国人的饭碗主要装中国粮，又要面向整个国土，向林、草、水等要食物，推动食物供给由单一生产向多元供给转变。

　　同时，“大农业观”和“大食物观”也表明，随着经济社会发展步入新阶段，进入新时代，农业农村问题已经不再是单一部门和局部的问题，而是决定全局的关键性问题。

　　加快建设农业强国是党的二十大报告关于三农工作的新的战略要求。必须立足中国国情，坚持中国道路，采用分阶段稳步推进和分地区、分产业、分主体的分类推进战略，走具有中国特色的农业强国之路。在这一过程中，只有坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，才能实现农业的高质量发展、人民的共同富裕和乡村的生态宜居，从而实现人与自然的和谐共生，形成人类新发展阶段的文明新形态。

　　认真学习党的二十大报告，我们要更深刻地理解“农业强国”的目标以及实现目标的路径和步骤。实现这一目标的路径就是三农领域的中国式现代化，也就是中国式的农业农村现代化，步骤分为2020年至2035年以及到本世纪中叶的两个阶段。而未来五年正是开局起步的关键时期。加快建设“农业强国”，要不断推进实践基础上的理论创新。习近平总书记指出：“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。”从当年发源于最基层的农村家庭联产承包责任制，到习近平总书记长期基层经验基础上提出的精准扶贫和“三权”分置，都是源于实践的重大理论创新。实践没有止境，理论创新也没有止境，新时代需要新的农业与乡村创新理论的指导，新理论要以中国特色社会主义的世界观和方法论为基础，坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。新理论要立足我国独特的历史、独特的文化、独特的国情，绝对不能跟在西方理论后面依样画葫芦，简单以西方发展模式为蓝本，而是要以扎根中国大地的实践为中心，探索新时代中国特色农业与乡村发展的新理论，从而为农业强国和乡村振兴伟大事业提供坚实的理论基础，而这正是高等教育，尤其是新农科与新文科交叉融合发展的历史机遇，是时代赋予的光荣使命。

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