弘扬小岗精神　奋进希望田野

安徽省凤阳县委常委、小岗村党委第一书记　李锦柱

　　党的十八大以来，尤其是习近平总书记视察小岗村以来，我们弘扬小岗精神，砥砺奋进，埋头苦干，改革发展积厚成势，乡村面貌日新月异，在希望的田野上探索出一条党建引领、创新驱动、产业带动、治理联动、共同富裕的乡村振兴之路。

　　2012年，小岗村在安徽省率先开展农村土地确权登记颁证工作。2016年，小岗村启动农村集体产权制度改革，获颁全国农村集体经济组织登记第一证；成立村集体资产股份合作社，让资源变成了资产、资金变成了股金、农民变成了股东，实现从“户户分田包地”到“人人持股分红”的转变。自2018年起，村集体连续5年给村民分红，累计分红超千万。通过改革探索，小岗村还设立兴农贷风险补偿基金，成立长三角首家村级乡村振兴银行，试点股田制，探索宅基地改革等。

　　十年来，小岗村因地制宜，致力于一产做优、二产做强、三产做旺，推动一二三产融合发展。我们大力改善农业生产基础设施条件，通过高标准农田建设、“引水上岗”等项目，实现高标准农田全覆盖，让“小田变大田”，彻底解决了一直困扰发展的用水难题。引进北大荒集团等企业；成功创建国家农业科技园区，扶持培育合作社20个、家庭农场11家。我们成立农产品加工产业园，组建产业投融资公司，推动村园一体发展，健康食品产业链初现雏形，2021年村园产值达12.1亿元。我们成立小岗创新发展公司、旅游投资公司、产业投资公司，打小岗牌，唱经济戏，做发展文章，大力发展红色旅游、乡村休闲旅游、教育培训和农村电商平台等服务业。

　　十年来，小岗村着力构建“三治”融合的治理体系。巩固自治，创新村民自治、民主协商的有效实现形式，遵循“引导不主导、推动不强迫、帮助不干预、服务不包办”的原则，充分发挥村民理事会、义务调解委员会作用，调动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，实现有事就商量、大事一起干、好坏大家判、事事有人管。推广德治，探索乡村治理积分制，组建移风易俗理事会，对遵守公约家庭进行积分奖励、表扬等正面引导，对违反公约家庭以批评、经济处罚等方式进行惩戒，累计减办红白喜事150场次，降低人情支出700多万元，使婚事新办、丧事简办、小事不办蔚然成风。连续10余年组织开展“好婆婆”“好媳妇”“美德少年”“文明新风户”评选表彰，推动村风民风家风持续向善向好向美发展。坚持法治，构建村、组、户三级法治宣传网络，开展法律知识普及讲座，建设国家级法治宣传教育基地。整合法庭、派出所、司法所等力量，组建10余支群防群治队伍，做到小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，切实维护社会稳定。

　　十年来，小岗村让每位村民共享改革发展的成果。先后完成3个小区住房建设，推动99％的村民搬进新居，小区绿化硬化美化水气网等一应俱全，完善学校、卫生院等配套公共服务设施，为全体村民免费办理新农合、新农保等，实现了学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。我们通过整合资源、政策扶持和市场化手段，帮助村民在家乡创业就业。在田埂上聆听总书记嘱托的“60后”种粮大户程夕兵办起了农机大院、育秧工厂，为周边村民提供社会化服务。参加总书记召开的座谈会的“70后”殷玉荣牵头成立了民益土地股份合作社，带领大家一起发展。“90后”的大包干带头人后代们有的自己创业，成为致富带头人；有的在村里企业工作，成为新小岗的代言人。村民人均可支配收入从2012年的10200元提高至2021年的30500元，村民们的腰包更鼓了、生活更美了，小岗村正蹄疾步稳向共同富裕目标大步迈进。

　　抚今追昔，坚持党管农村工作是我们取得胜利的根本。我们选优配强党委班子，班子结构不断优化，战斗力明显提升。思想建党、理论强党，时时生威、处处生效的制度是党组织发挥作用的根本保障。建立党建引领治理网格化制度，把村干部按网格下沉到组进户，第一时间了解村民的“急难愁盼”，第一时间及时处置解决。建立党建引领产业发展机制，为百姓的创业就业搭建平台、创造条件，形成乡村振兴的不竭发动机。切实把村党委建设成落实党的政策、密切联系群众、带领群众致富、维护农村和谐稳定的坚强战斗堡垒。

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