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山区林业“放管服”改革的探索与实践


优化服务,方便群众,既要放更要管。木材采伐办证程序得到简化,审批极大提速,但是林农在日常采伐中是否能够按照审批的范围、审批的方量实施,又是一大难题。针对此问题,我们探索实行“三查”,实行一体化监管。

一是护林员巡查。我们在全县择优选聘了1500名生态护林员,平均每个行政村配备10名,每个人划定巡查范围,负责辖区内日常森林资源管护工作,其中很重要的一项职责就是对林农采伐过程进行监管,其监管情况纳入年终绩效考核,与工资直接挂钩。

二是无人机侦查。县林业局为所有乡镇林业站配备了先进的无人机,工作人员可根据林农办理采伐证申请的范围,设置好坐标,实施定点侦查,看是否砍光头山、是否越界采伐。

三是执法队稽查。根据机构改革要求,森林公安隶转,我们第一时间成立了20个编制的林业行政执法大队,负责日常森林资源管护行政执法工作。县执法大队采取不定期、不定点、不通知等形式对林农采伐行为进行稽查。


四、优化服务不停步

林木采伐证通过“绿色长阳”微信公众号办理,实现了一人通办、群众只跑一次,降低了成本,提高了效率,全县约8万户林农直接受益。经过试推广,全县已有4800户农户关注“绿色长阳”公众号,有2500户农户通过公众号端口申办林木采伐许可证。

服务没有最好,只有更好。微采证服务还有没有提升的空间,能不能真正实现“根本不用走、采伐证到手”的目标,长阳林业人在开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动中,又进行了更进一步的探索和实践。

针对微信网上申请办理审核通过后领取采伐证的问题,我们实行电子认证证书,申请人在“绿色长阳”微信公众号上即可查阅申请审核情况,如果已经同意通过,即可按申请范围、申请数量开始采伐,不用等采伐证到手,其采伐证方便时由村组干部送到家。

针对行动不方便、老年人不会使用智能手机的问题,我们推行党员干部上门代办制,由村组干部、党员代表通过自己的手机帮助他们在“绿色长阳”微信公众号上代为申请办理。

针对农民自用烧柴采伐证办理,为进一步提高效率,方便群众,我们又推行了采伐证一村一办理、一组一办理,目前已在大堰等乡镇开展试点,后期将在全县推广。


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