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村美民富 筑梦乡村


  告别喧嚣的街头,到美丽的乡村走走,五彩的田园看不够,大美乡村怎能不停留……

  金秋时节,记者辗转浙江宁波多地,深入采访调研。行走在乡村,产业发展澎湃律动,且看且听、且行且思,探寻乡村产业振兴“密码”。

  

  整合:让资源配置更高效

  土地不会说话,却蕴含着一个地方的发展智慧与人文精神。如同浙江大多地市一样,宁波人多地少,人均耕地面积仅为0.55亩,注定了其现代农业发展之路无法以规模和产量取胜,也注定了其必须破解小农户对接大市场的现实命题。

  中央明确要求,要用新发展理念破解“三农”新难题,推进农业供给侧结构性改革。6月,国务院发布促进乡村产业振兴的指导意见,对乡村产业振兴进行全面部署。

  如何摆脱简单的种种养养,促进小农户与现代农业有机衔接?如何满足市场需求,提升农业的质量效益?如何建设好美丽田园,增强农业竞争力?宁波市委、市政府经过反复论证,一锤定音:走绿色都市农业之路!

  宁波市农业农村局局长李强是老“三农”出身。在他看来,既然是绿色都市农业,就是要以都市消费为导向,在定位上强调优质高效、特色精品、绿色生态、美丽田园、产业融合、健康养生,满足个性化、多元化、品质化的消费需求。在具体路径上,则纵向拉长产业链,横向拓展多功能。

  那么,如何来部署落实这一战略?记者发现,宁波的“整合之道”发挥着重要作用:对全市63个部门的“人、地、钱”资源进行整合,累计出台助推乡村振兴的专项政策20多个、专项行动30多项,吸引更多资金、技术、人才、土地等资源向乡村汇聚,实现了资源高效配置。

  走进宁波的一个农业生产基地,你会有很多惊喜:老板可能是返乡创业的青年,也可能是名校毕业的高材生,一大批懂市场、会经营的“新农人”已成为乡村产业振兴的践行者和生力军。数据显示,最近五年来,宁波新增家庭农场、农家乐民宿、农村电商经营户等高达1.6万家。

  大众创业、万众创新,在宁波蔚然成风。政府在背后提供了各种公共服务:粮食生产功能区、现代农业园区等平台,政府早已将水、电、路等基础设施规划建设好;流转土地,政府有覆盖县、乡、村三级服务体系,全市土地流转率高达70%,经营主体不必一家一户签合同;用地上,宁波将新增建设用地计划指标的一部分,以及激活乡村闲置集体建设用地、宅基地及“四荒地”,用于支持新产业、新业态发展;资金若不够,政府还有以奖代补、贴息等途径,发挥财政资金的杠杆作用。

  在宁波市委副书记宋越舜看来,都市生态农业的核心就是多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的高度整合。整合,不仅解决了乡村产业发展最关键的“人、地、钱”难题,而且让一大批“小而美、小而精、小而特”的乡村产业脱颖而出。2018年,全市实现农林牧渔业增加值317.1亿元,劳均农林牧渔业增加值6.77万元,居全省第一。

  

  嫁接:让乡村产业更兴旺

  实施质量兴农战略,是党中央、国务院作出的重大战略决策。对此,宁波认为,立足自身资源禀赋走高质量发展道路,就是采用嫁接的方式,做好“农业+多业态”的融合发展大文章。

  湾底,宁波鄞州区的一个村庄。这里曾经是“晴天一身灰,雨天两脚泥”,老早之前穷得食不果腹。如今,湾底村已是全省闻名的“小康村”。

  初见湾底村党委书记吴祖楣,他身着T恤,讲话慢悠,笑起来一双眼眸酷似小船,颇有喜感。他从1982年起担任“当家人”,一路带领湾底村从贫苦走向辉煌。

  2003年9月24日,时任浙江省委书记的习近平专程到湾底调研,他指出,要把村庄整治与发展经济结合起来,与治理保护农村生态环境结合起来,走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。

  “第二年,‘阿拉’就成立了天宫庄园休闲旅游有限公司,如今已是宁波的后花园。”吴祖楣说,多年来,湾底村就是按照总书记的指示,一步一个脚印地往前走。去年,村集体可用资金2950万元,其中农业收入占9%,旅游收入占20%,餐饮收入占15%,租金18%,工业收入18%,银行投资20%。

  通过“嫁接之术”书写发展奇迹的,还有作为首批农业产业化国家重点龙头企业——海通集团。记者看到,在厂区内,数字元素无处不在,智能化的管控系统,全程化的追溯系统,可视化的市场趋势动态分析……


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