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共建共享宜居乡村


  “臭气没了,蚊子没了,感觉舒服多了,厕所革命是件大好事!”胡继云笑吟吟地对记者说。

  胡继云家在湖南省湘潭县中路铺镇柳桥村贺家组,今年他花了200多元,政府补贴了1200元,将自家的旱厕改造成了三格化粪池厕所。

  近年来,湘潭市着力创新思路,坚持高质量发展,全面提升农村人居环境整治工作水平,构建政府主导、村组组织、农民主体、社会支持的共建共享格局,努力打造美丽宜居乡村,取得了良好成效。

  

  创新组织领导“三级书记”抓整治

  农村人居环境整治工作压力大,集镇规划起点低、执法难度大,部分乡镇整治标准仍然不高,资金投入不足,长效机制需进一步健全和完善。面对这一现状,党政开展全面有效的指导尤显重要。

  该市农村人居环境整治工作领导小组以市委、市政府主要负责人任组长,市委副书记主抓,市政协一位副主席任办公室主任;领导小组下面还成立了5个专项行动组,由各分管副市长任组长,抓9项指标落实;加上29个市直部门通力配合,形成强大的工作合力。今年初,农村人居环境整治工作被列入到市委全会、人代会、政协会进行讨论研究,特别是农村“厕所革命”连续两年列入市级民生实事,工作组织、任务指标、资金保障都通过人大审议确定;今年市委1号文件和市委农村工作会议,都将农村人居环境整治作为当前农村工作的重中之重来部署。

  “抓不好扶贫工作是没良心,抓不好农村人居环境整治工作是没责任心。”在湘乡市,许多老百姓对这段话耳熟能详,这句话也是是各级干部的“口头禅”。该市始终站在政治高度担当责任、传导压力,也有力筑牢了市、乡、村“三级书记”抓农村人居环境整治的责任体系。

  湘潭县将整治工作列入县绩效考核范围,强化督导考核,强化“县指导、乡组织、村落实”的工作责任,对工作开展不力、整治效果不佳的单位和个人予以批评问责,对乡镇实行末位淘汰制,每月进行排名;县委书记傅国平还经常到乡村暗访,县政府督查室多次督导、及时通报,县整治办上半年即下发交办函30多份,目前交办问题已基本整改到位。

  近年来湘潭市扎实推进湘江保护和治理“一号重点工程”,湘江湘潭段保护与治理取得重大突破,水质持续稳中向好,优良率持续保持100%。同时,高度重视水污染源头治理,坚决推进禽畜渔业养殖退出,水府庙水库4.3万口网箱、369个拦库全部拆除,湘江沿岸477户畜禽规模养殖户全部退出。这些得力举措,为全市农村人居环境整治提供了良好的基础环境。

  

  梳理整治短板 因地制宜定标准

  农村点多面广,各村的情况千差万别,农村人居环境整治,整治什么?怎么整治?如何整体有效推进?

  湘潭市将全市763个行政村按客观情况分为示范型135个、标准型村468个、基本型村160个,同时创新建立了以村庄“四清四治四提升”、国省道“三治三化”、河湖沟渠“清四乱”为主要内容的整治工作标准体系,不同类别的村设置不同的整治标准,做到因地制宜、分类推进;将“一江两水”沿线作为“厕所革命”示范区开展整村推进,将“十园十镇”所在区作为“村容村貌”示范区、结合特色小镇国家级现代农业示范园建设,提升基础设施水平,将国省道沿线镇区作为垃圾污水治理示范区开展PPP项目化建设,将偏远地区及空心村作为生态建设示范区,逐步恢复当地生态环境。

  今年前三季度,全市共出动整治人员38万人次,出动工程车辆4.4万台次;清理垃圾8.23万吨,清理河塘沟渠3.6万处;在美丽乡村行动拆除28万平方米的基础上,再次拆除破败“空心房”8.81万平方米,违章建筑7.63万平方米;绿化空坪隙地26.82万平方米。湘潭县对乡镇充分下放权力,出台农村“空心房”整治工作方案,坚持依法依规、公平公正、应拆尽拆,按照讲清政策动员拆、做细工作引导拆的思路,对私搭乱建的“违建房”、存在安全隐患的“危旧房”、长期闲置的“空心房”、影响村容村貌的“零散房”进行分类整治。

  

  推广付费机制 多方筹措资金源

  整治工作少不了资金的投入,在这方面,湘潭市也创新了思路,多渠道筹资,提升了资金保障水平。

  该市以“真金白银”换取“绿水青山”,将农村人居环境整治需要的经费纳入各级财政预算,在全面估算垃圾、污水、厕所、“空心房”、规划五项整治工作所需经费的家底后,共安排专项资金近5亿元。另外,该市还整合项目和资金,支持农村人居环境整治工作。


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