执法人员检查休渔渔船。

　　阅读提示：9月16日中午12时，北纬26度30分以北的福建海域最后一批688艘渔船结束为期4个半月的海洋伏季休渔期出海捕捞作业，福建省2019年度海洋伏季休渔执法监管任务圆满结束。

　　今年，福建海域休渔渔船1.2万余艘，由于分为三个不同的休渔时间节点，执法监管难度较大。为确保“船进港、网入库、人上岸”的伏休执法监管目标圆满实现，福建省沿海各级海洋与渔业行政主管部门及其渔业执法机构积极作为，结合“中国渔政亮剑2019”行动，依托福建海洋“蓝剑”联合执法行动，持续加强港口和海上执法力度，紧盯重点海域，严管重点对象，借力科技管控，加强情报收集，筑牢南北防线。据统计，伏季休渔期间，福建省查办违法违规案件460件，查获非法渔获物1214吨，处罚281.8万元，39起案件移送公安、海警机关追究刑事责任，清理整治违规网具数量11270张（顶）。本文分为“行动”“风貌”“众说”三个子栏目，带您全景扫描福建渔业执法工作。

　　拳头握紧，才有力量。建设海洋强国，海洋与渔业执法工作就必须要形成合力，渔业执法队伍也必须要跟上时代发展的新形势、新要求。

　　福建的渔业执法工作范围广、难点多，特别是敏感海域较多。近年来，全省不断加强渔业执法工作的力度，特别是在机构改革的进程中保持不松劲，在治理非法采捕红珊瑚、落实伏季休渔监管、打击涉渔“三无”船舶方面取得了显著成效。

　　——福建省海洋与渔业执法总队总队长张思荣

　　伏休管理工作整体处于平稳有序的状态，绝大多数捕捞作业的渔船都能够遵守法律。但渔运船（辅助船）的问题较为突出，渔运船违反伏休秩序，为在禁渔线外从事非法捕捞的“三无”船舶提供补给、收购并转运非法渔获物，再卖给养殖区的养殖户们做饵料，已经形成了一条黑色利益链。

　　对于这类违法行为，目前缺少有力的处罚依据，根据现行《渔业法》的规定只能罚款2万元，而这点钱相对于违法所得来说九牛一毛，违法成本太低。

　　——福建省海洋与渔业执法总队直属第四支队支队长陈如登

　　大队目前在编13人，下辖7个中队，都加起来总共30多名执法人员。我们面对的，是全县105个渔村的19万渔业人口，渔船总数达到3387艘。30多人管3000多条船，难度可想而知。

　　近年来，我们加大对涉渔“三无”船舶的打击力度，2018年拆解“三无”渔船29艘，本地“三无”渔船的存量已大大减少。但客观上，执法的难点和痛点依然存在。辅助船没有燃油补贴，缺少有力的牵制手段，只能靠抓。而现实是，违法成本低、执法成本高，抓不完、罚不狠。目前比较有力的惩处措施是纳入征信“黑名单”，一旦违法就不能贷款、不能坐火车和飞机。

　　——连江县海洋与渔业执法大队大队长董其嵩

　　长期在一线执法，我们理解渔民的想法和心声。尽管执法有困难，但渔民是我们的管理服务对象，不是仇人更不是敌人。有些老渔民过去家都安在船上，从事生产捕捞是他们唯一的生计来源，不能仅仅靠培训就能转产转业。能否对守法渔民给予适当奖励或者补贴？还有要加强信息化建设，用更科学、更高效的手段，代替靠人点船的土办法。

　　——连江县海洋与渔业执法大队苔菉中队负责人刘松

　　我自己也曾从事捕捞，对我们渔民来说，延长伏休时间是可以理解的。关键是从源头上控制外地的涉渔“三无”船舶。只要没有违法捕捞，就不会有渔民、不会有辅助船从事违法运输。

　　——连江县苔菉镇茭南村党支部书记刘文件

　　记者在福建省漳州市东山岛了解到，今年以来，漳州市海洋与渔业执法支队以铁腕手段“破网除瘤”，清理取缔违规违禁渔具，为守护碧海银滩扫除了障碍。

　　长袖定置网、立桩定置网，俗称“绝户网”“迷魂阵”，具有网目尺寸小、设置跨度长，捕捞范围大等特点。其中，网具短的有数百米、长的甚至可达上千米，每槽非法占用海域可达100~200亩以上，严重破坏了海洋生态环境，干扰了渔业安全生产秩序。

　　6月18日上午9时许，漳州市在东山县岐下村吹响全市清理违规违法渔具专项行动集结号角，一场声势浩大为期一个月的攻坚战迅速拉开战幕。“中国海监8062”“中国渔政35538-1”、厦门海洋行政综合执法支队执法辅助船“厦渔辅35001”及行动人员闻令而动，开赴东山湾、诏安湾、隆教湾等重点海域向违规违禁渔具宣战。