1996年，我国农产品供给从总量不足实现了供需基本平衡；1997年亚洲爆发金融危机，此时农业劳动力却开始上升，2002年达到高峰3.687亿人，乡镇企业就业人数恰恰在1996-2002年这个时期呈先下降后上升趋势，直到2003年才超过了1996年的总数，这也是这一阶段农民开始大量进城的主要原因。

　　这一阶段，农村富余劳动力增加，但乡镇企业无力吸纳这么多劳动力，于是出现农民大量进城务工的现象，这让乡村劳动力逐渐减少，一些“空心化”乡村逐渐形成。

　　没有产业，就无法吸引外出的农民工返乡；没有企业返乡发展产业，也就没有乡村振兴。于是，鼓励开办乡镇企业便成了解决这些问题的重要途径。

　　党的十八大以来，国家实施创新驱动战略和大众创业万众创新战略，并不断向农村延伸拓展，乡镇企业发展成为新型乡镇企业，开始走出一条以创新带创业、以创业带就业、以就业带增收的良性互动局面。到2018年底，乡镇企业总产值86万亿元，乡镇企业数量3300多个，乡镇企业从业人数1.64亿人。

　　新型乡镇企业即由农民领办、开发农村资源、活跃农村二三产业、壮大县域经济、充分带动农民就地就业增收的新型经济业态。乡村产业也由此发展而来，日益得到重视。乡村产业系统也紧紧围绕农村一二三产融合发展持续发力，努力构建乡村产业体系，推动城乡融合发展。

　　各地以农业农村现代化为总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，依托农业农村资源，以农民为主体，以一二三产业融合发展为路径，发掘农业多种功能，开发乡村多重价值，延长产业链、提升价值链、打造供应链，形成了大批乡村产业。

　　如今，全国上下已形成乡村产业齐头并进局面，乡村产业百舸争流的局面在全国渐成燎原之势。从乡镇企业到新型乡镇企业再到今天的乡村产业，中国乡村产业发展正呈现出乡土特色产业快速发展、乡村产业业态类型不断丰富、乡村产业带动扶贫明显的特点。党和国家为产业兴旺所做的一切，都是为了城乡发展更平衡更充分，为了让广大农民有实实在在的获得感，为了让农业强起来、农村美起来、农民富起来，为实现全面决胜小康社会目标作出应有的贡献。