图为宁夏贺兰县常信乡法律服务工作站。
“洪广镇,抓普法;广宣传,大弘扬;宪法好,是母法;合同法,君子法;交通法,要平安……”在宁夏银川市贺兰县常信乡文体广场,由常信司法所主办的法治文化大舞台节目开演,小品演员开场的“普法三字歌”赢得了乡亲们的阵阵掌声。
乡村振兴离不开良好的法治环境保驾护航,法治乡村建设是全面依法治国的重要基础。在推进基层法治建设的过程中,全国40513个司法所作为司法行政机关服务社会、服务群众的重要窗口,扎根基层、贴近群众,承担着化解矛盾纠纷、开展普法宣传、提供公共法律服务、开展社区矫正等职能,在推进基层法治建设中发挥了重要作用。
近日,全国司法所工作经验交流会在宁夏召开。记者聆听了来自各地代表的经验,并深入基层,看新时代司法所工作是如何献力新时期法治乡村建设。
法治宣传进乡村,范围广
“普法三字歌”朗朗上口,唱得都是与农民日常生活息息相关的法律知识,宪法、婚姻法、土地承包法、交通法……应有尽有,“三字歌”的作者是贺兰县欣荣村党支部书记虎久桐。
虎久桐1988年进入贺兰县司法局工作,1996年担任司法所所长,他也是贺兰县司法局在基层任职时间最长、轮换乡镇司法所最多的司法所所长。凭借多年的乡镇司法所的工作经验,虎久桐对于乡村法治工作形成了一套特别工作法,他说:“向农民宣传法律,就要将真情融入法律打动群众,以亲切和蔼的态度让群众感到温暖。”卸任后,他担任了贺兰县欣荣村党支部书记,继续发光发热。
除了村民要知法、学法、懂法以外,农民工群体对于法律文化也有很大需求。从2012年4月开始,银川市大武口区星海镇司法所创新普法宣传形式,在劳务市场设立了“一小时法律早市”咨询台。每天早上,利用务工人员等工作间隙进行法律宣传,提供免费法律咨询服务,通过讲解法律援助、婚姻家庭继承、劳动争议、民事侵权等相关知识,提高农民工的法律素养和“遇事找法”的良好习惯。
宁夏243个司法所全部达到区级规范化标准。“准确把握‘依法治理’定位,把司法所打造成为法治乡村建设的‘助推器’,承担辖区内法治宣传教育的策划、组织和实施工作。截至目前,全区司法所开展法治宣传1.6万余次,宣传受众达62万余人次。”宁夏司法厅党委书记冯自保说。
司法所服务基层群众,是乡村法治建设的重要载体。在重庆,司法所工作人员、律师、基层法律服务工作者、人民调解员等专业力量,与高校法律专业师生等辅助力量正在形成合力,广泛组织开展以案说法、法治院坝会、普法故事会、庭审进乡村等形式多样的法治宣传活动,助力乡村振兴。
2019年是脱贫攻坚关键之年,贫困村更需要法治宣传。广西壮族自治区司法厅正在打造“精准发力,爱心帮扶,法律服务,打赢脱贫攻坚战”活动,明确贫困村法治宣传率100%的目标。通过以局包村、以所包屯、以人帮户等方式,做到人人参与、人人尽责,加强贫困村法治宣传阵地建设,建立一村一法治文化场所、一村一法律图书室,将法治宣传册、法治专题片及法治微电影送进贫困村,送到贫困户手上。
人民调解促和谐,效果好
农耕文明的不断发展使中国农村形成了“熟人社会”关系网,“人熟好办事”“凡事靠关系”的理念在传统农村社会盛行。然而,随着大量农民外出务工接触“陌生人社会”,以及法治宣传不断进入乡村,越来越多的农民在面临纠纷时选择拿起法律武器维护自身权益。
然而,在现代乡村发展过程中,出现了很多本来是邻里间的小纠纷、小矛盾,却来到法庭,原被告各坐一边后,无论官司是输是赢,双方心里都有了“疙瘩”,从此不相往来,弄得“两败俱伤”,这就需要人民调解的不断介入。
当事人小郭、小杨是常信乡于祥村村民,双方于2017年8月离婚,但是对家庭承包地归属问题却未达成一致意见。一天,小郭回家拿自己的衣物时,与小杨发生冲突,造成小郭受伤,住院产生医药费10516元。病好后,小郭找到司法所咨询,想将两事一并解决,要求小杨赔偿受伤损失2.5万元,此前家庭承包地中的3亩归自己。
司法所工作人员王学山请来村法律顾问王增娣一起对案件进行分析,又将小杨和小郭请到司法所,对双方进行了劝解、教育。后在调解下,双方达成了调解协议:小杨给小郭赔偿受伤损失2万元,每年给小郭3亩家庭承包地的流转费1800元,事情得到圆满解决。
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