丁坞镇、孔镇镇驻京流动党员党支部成立仪式。资料图

　　当决定回到家乡——山东省乐陵市花园镇大韩村担任党支部书记时，韩向勇心中的一块石头落了地：“我曾经无数次想，身在北京怎样才能为家乡作更多贡献，现在乐陵驻京流动党员党委和花园镇党委鼓励我回村任职，让我的想法得以实现。”

　　韩向勇在北京打拼了快20年，成为北京戎威远安全服务集团常务副董事长，带领11万多名保安人员守护着首都的安全稳定。同时，他还经常以乐陵市驻京流动党员党委为纽带，向在京工作的老乡们伸出援手。身为党员的他，感受着家乡党组织的温暖，也积极投身乐陵在京流动党员教育管理和群众服务工作，在乐陵市驻京流动党员第四党支部书记和花园镇驻京流动党员党支部书记等岗位上，散发着光和热。

　　乐陵人口流出数量庞大，像韩向勇这样的在京务工经商人员就达10多万人，其中流动党员有351人。在当前城乡人口和区域人口频繁流动的现实下，如何加强流动党员的教育管理和在外群众的关爱服务，如何引才引智回乡，成为新时代加强党的基层组织建设和推动乡村振兴的重大课题。

　　2017年以来，乐陵市以流动党员集中的北京为试点，创新实施“风筝工程”，探索出一套流动党员教育管理的新机制。乐陵市委书记樊廷雷说：“以市委名义成立在京流动党员党委，既是落实上级部署要求的有力举措，又是着力解决流动党员管理突出问题的现实需要。通过把在京党组织建成‘流动党员之家’‘外出务工经商人员之家’，让在外流动党员切实感受到党的关怀和温暖，充分发挥他们的模范带头作用，一方面促进了家乡的乡村振兴，另一方面促进了首都繁荣稳定。”

　　今年8月1日，铁营镇驻京流动党员党支部在北京成立。当乐陵市驻京流动党员党委书记樊卫东在成立大会上为流动党员佩戴党徽时，已在北京工作6年的王爱党眼睛有些湿润，他激动地说：“以前感觉自己真像是断了线的风筝，在异乡孤军奋斗，现在总算找到了家，感受到了家乡党组织的温暖。”

　　至此，全市17个乡镇、街道和园区都设立了驻京流动党员党支部，流出地党组织管理的责任得到明确和强化。刚就任不久的铁营镇驻京流动党员党支部书记高宝兴介绍，支部要组织开展形式灵活、富有吸引力的活动，为铁营镇在京流动党员提供学习活动阵地，宣传党的方针、政策，还要帮助在京党员群众排忧解难，责任很重。

　　流动党员具有分布广泛、流动性强的特点，这给组织活动、教育管理带来困难，产生了许多“隐形党员”“口袋党员”。构建什么样的机制，让流动党员时刻都能找到“家”，成为考验乐陵市抓基层组织建设的一道必答题。

　　“我们以流动党员的特点和需求为导向，按照多重有效原则，构建‘流出地+区域+行业’三重覆盖的流动党员党组织网格。”乐陵市委常委、组织部部长张因忠说，“这样就打破了组织隶属、区域和行业界限，有利于灵活设置开放、互动的组织生活方式，让在京流动党员就近就便参加组织活动，推动党组织活动的多样化、常态化、有效化。”

　　得益于“三重覆盖”的组织体系，一名乐陵在京流动党员可以同属于3个功能型流动党组织，过上3种各具特点的组织生活。

　　这三个功能型流动党组织分别是：

　　——流出地流动党员党组织。以乐陵市的乡镇、街道和园区为单位，在北京建立17个流动党员党支部。

　　——区域党组织。以北京市行政区划为单位，根据流动党员居住区域建立6个党支部。

　　——行业党组织。以在京流动党员从事行业为单位，建立酒店、安保、餐饮、建材家居等行业党支部。

　　6年前从部队退伍到北京经营酒店生意的王孟就是众多拥有3个党组织归属的流动党员之一。回忆起前几年的“断线”生活，王孟至今记忆犹新：“从部队退伍后，我的党组织关系一直放在老家，由于生意非常忙碌，只有逢年过节才能回去，平时很多党员活动顾不上参加，感到非常着急。”

　　而今，他的“着急”已成为“历史”。今年7月，王孟被任命为市中街道驻京流动党员党支部书记。而此前，他已担任乐陵市驻京流动党员党委第五党支部书记，负责北京市朝阳区和通州区的乐陵流动党员教育管理和党群服务工作，还归属北京乐陵酒店业商会党支部管理。