“6月底前完成方案设计，12月底前完成建设……”日前，在浙江省湖州市安吉县杭垓镇磻文线处，县人大代表梅明星一行15人，实地督查了该镇2019年民生实事项目——乡村公路提升工程及危桥改造工程，对照着项目进度安排，代表们时而询问相关负责人，时而拿出手机拍摄项目现场，时而又不断地相互沟通交流，“项目基本按照推进进程，可以列为‘推进正常’项目。”

　　在杭垓镇年中人民代表大会前夕，该镇的82名县镇人大代表分成5个小组，分别对2019年实施的5个民生实事项目进行了督查。“5个民生实事项目全部是人大代表票决选出，所以大家对项目推进的情况非常关注，开展满意度测评就是督促各项实事项目的顺利实施。”杭垓镇人大主席徐渊说，近年来，通过票决选项目、测评比推进的方式，杭垓镇的民生实事项目更加贴近民生，推进明显提速，是人大工作中民生实事票决的一项创新之举。

　　“因为扎根农村，对农村有着特殊的情怀，深知大山里的百姓对于发展的渴望，当时我毫不犹豫地给美丽乡村精品示范村建设项目投了票。”回忆起年初十八届五次人代会上的决定，杭垓镇人大代表程传法仍旧记忆清晰，在此之前，他特地走访了尚梅、大坑、七管等多个行政村，不仅征求了村“两委”干部的意见，广泛听取了村民的想法，经过论证充分后才作出决定。

　　民生项目人民定，自然得到了人民的支持。2019年杭垓镇民生实事项目之一的文体惠民工程项目推进迅速。该项目将投入8000万元，新建4个文化礼堂、2条省级健身步道，1个市级体育休闲公园，并改建1所幼儿教学点。目前，该项目已经完成80%。

　　据了解，为扎实做好民生实事人大达标票决制工作，杭垓镇人大主席团每年在召开人代会前认真组织代表走访调研，联系选民，广泛征集民生实事项目线索，并在此基础上召开代表意见征集会，对意见建议进行分类，形成初步候选项目后由政府相关部门对项目的建设内容、投资概算、进度安排提出计划方案，经镇党委、人大、政府集体商议后确定正式候选项目。在票决过程中，按照人代会选举办法认真组织实施，确保将真正符合群众心愿的民生项目及时实施、按计划完成。

　　“民生项目既然选出来了，那么我们就该对项目的进展情况充分了解，加强对政府工作的监督。”在首次票决民生实事项目满意度测评活动中，杭垓镇人大代表周先忠很认真地完成了测评工作。

　　为进一步推进基层民主政治建设，充分发挥人大在票决民生实事的主导作用，督促各项实事项目的顺利实施，切实保障政府实事项目的实施，今年以来，杭垓镇创新制定了民生实事项目满意度测评办法。

　　测评流程规范化，首先，在年中、年度两次人代会上，听取镇政府负责人关于票决民生实事项目的推进、落实及完成情况汇报并提出建议，要求汇报人逐条汇报票决民生实事项目取得的成效和困难。其次，各代表团对票决民生实事项目的推进速度、完成情况、项目质量分组讨论，为下一步的测评提供事实依据，通过开展满意度测评后进行相关结果运用。

　　测评过程科学化。首先，年中填写民生实事项目推进速度测评表，分“推进正常”“推进缓慢”“推进滞后”三个等次，并根据票数确定优秀、合格、不合格。其次，年终填写民生实事项目的满意度测评表，分“满意”“基本满意”“不满意”三个等次。“满意”票数占代表人数的50%以上为满意；“不满意”票数占代表人数的50%及以上为不满意；其余测评结果为基本满意。

　　结果运用刚性化。测评结果为基本满意和不满意的，将由该镇政府落实整改，在下次人代会上再次汇报落实情况，并进行重新测评。再测评结果仍为不满意的，可依法采取质询、特定问题调查等方式进行跟踪监督，强化人大监督刚性。测评结果经通报后，将第一时间向社会公布，并进一步强化结果分析和评估运用。　

　　徐渊　徐超