扶贫产业的稳定发展是持续有效打赢脱贫攻坚战的重要基础，产业离不开金融的造血支撑。近年来，扶贫产业在各级政府、社会机构等主体的精准扶持与通力协作下，绝大部分地区已定位到本身的名、特、优产业并且已实现蓬勃发展，小部分地区也已初具雏形。但是也有许多地区的落后产业陷入瓶颈、亟待转型，无论是产业的发展还是转型，金融都是助推器。如何发挥好金融工具的功能，助力扶贫产业优化结构和稳步发展是各地区共同面临的课题。

　　对此，河北省邯郸市银保监分局（下称“邯郸分局”）打出一套组合拳，引导市属各县域的银行业金融机构，充分发挥全域覆盖的基层网点优势，结合各个区域的实际情况，在精准扶贫的特色产业上下足功夫，为金融扶持扶贫产业引流造势。

　　在发展业务规模上平稳提升。邯郸分局强化普惠金融导向，积极构建多层级、广覆盖的金融服务网络，严格控制基层尤其是贫困地区的网点撤并，推动银行保险机构下沉经营管理和服务重心，建立乡镇级工作小组和村级工作站，加强农村地区基础金融建设，将金融资源向贫困地区和贫困人群倾斜。目前，辖内各银行业机构在农村区域共建立网点和布放安装助农机具共计2.36万个，4家农村合作金融机构改制为农村商业银行，村镇银行数量已达10家，农村中小金融机构存款、贷款规模分别较年初增长8.19%、15.71%。

　　在扶贫风控上精准施策。邯郸分局鼓励各银行业金融机构开办“金融夜校”，组织贫困户集中学习扶贫相关制度文件，实现贴身扶贫服务，同时创新评级方式，简化授信流程，如鸡泽农商银行根据贫困户实际情况，对于个人征信曾有不良记录的贫困户，只要还清逾期贷款，可适当放宽评级标准，做到“应贷尽贷”。目前，已实现辖内行政村的扶贫宣传全覆盖，扶贫小额信贷投放余额1.08亿元，惠及建档立卡贫困户7139户，较去年同期增加5213户；全市户贷率6.02%，同比上升4.39个百分点。

　　精编专业队伍，降低融资成本。邯郸分局充分结合当地党政部门支持民营经济发展各项措施，大力引导辖内银行业创机制、强队伍，有效降低县域企业融资成本。邯郸各农合机构以全面推进县级行社小额贷款中心建设为抓手，加强专业技能培训，推广试点先进经验，全方位打造理念新、业务精、素质高的专业队伍，提升服务县域经济质效。目前辖内各农合机构的新型小贷中心均已正式挂牌营业，截至2019年5月全辖区共发放贷款3523笔、余额6.71亿元。

　　在产业结构上优化升级。邯郸分局按照区别对待、有扶有控原则，引导县域银行业加快处理钢铁、煤炭等产能过剩行业，同时鼓励机构助力当地特色及环保产业发展，推动现代化经济体系建立。指导辖区内银行业完善了行业信贷监测制度，同时引导银行业对科技含量高、经济社会效益好的新能源、新材料等相关企业加大信贷投放力度，助力“煤改气”“煤改电”工程，加大清洁能源使用量，不断优化能源供给侧结构。涉县、武安、永年等地银行业加大相关信贷投入，依托美丽乡村和特色农业，积极助力旅游富民工程，红色旅游、农产品采摘、水岸休闲、农家娱乐度假等项目蓬勃开展，使旅游产业成为当地重要经济支柱。

　　王海东　王马晓也　本报记者　龙成