《意见》还明确了在充分尊重儿童和家庭意愿的情况下，鼓励支持有收养意愿的家庭依法收养这些孩子，推动部分事实无人抚养儿童能够回归家庭。通过多部门的密切配合和社会力量的共同参与，确保事实无人抚养儿童能够和其他的孩子一样健康成长。