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特殊的“星期二”


  每周二对于河南省襄城县的广大干部来说,是个特殊的日子。在坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局的基础上,襄城县特别建立了“扶贫日”工作制度,将星期二确定为“精准扶贫日”。县里明确规定,“扶贫日”不召开与扶贫无关的各类会议,不组织与扶贫无关的各类活动,确保各级帮扶人员集中精力进村入户开展帮扶工作。

  结合每周二“扶贫日”,襄城县还独创了“询问会”和“议贫会”制度。“询问会”上“红脸”“出汗”的氛围,倒逼扶贫干部对扶贫政策和群众情况“一口清”;“议贫会”上和群众坐在一起算“脱贫账”,站在贫困户的立场想办法、出点子,拉近了与群众的感情,增强了干事创业的能力和本领。

  在一系列机制的创设、保障和推动下,扶贫一线成了锻炼干部的主战场。从不会干到会干、从难干到好干、从被动干到主动干,广大干部带动群众在脱贫攻坚战中愈战愈勇,取得了贫困对象动态管理明显精准,扶贫政策落实明显到位,贫困户生活条件明显改善、增收能力明显提高的良好成效。2018年,襄城县实现了最后一个贫困村脱贫退出、1556户3662人脱贫,在今年3月份的省级脱贫攻坚工作验收中取得优异成绩。

  

  “询问会”上问出压力

  ——问答之间,使全县各级帮扶干部熟悉了扶贫政策,理清了帮扶思路,强化了责任担当,实现了脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”

  “你包的村还有哪些困难,产业帮扶这块进展怎么样?”“改水、改电、改厕、改圈、改厨、改院,增加必要的生活用具,这些都做到位没?”这是去年7月17日,在姜庄乡脱贫攻坚询问会现场发生的一幕。县委书记宁伯伟围绕分包村和贫困户基本情况、“六改一增”、精准帮扶措施和政策落实等情况,对科级干部、村级脱贫攻坚责任组组长、帮扶责任人等进行详细询问。

  去年,襄城县创新建立了县级领导干部脱贫攻坚询问制度。结合每周二“扶贫日”,31名分包乡镇的县级领导干部会采取集中抽查询问的形式推进脱贫攻坚工作,并将询问结果作为干部考核评价的依据。

  襄城县创设询问会制度,源于一场决心彻底解决责任心不强、执行力不高、工作标准不严、担当精神欠缺等问题的作风整顿行动。襄城县共辖16个乡镇448个行政村。截至2017年初,全县52个贫困村已脱贫40个,按理说扶贫任务并不重。可就在2016年底,代表省里迎接国家扶贫办年度大考的襄城县却因工作不实遭遇了“滑铁卢”,相关干部被追责处分。时任鄢陵县委书记宁伯伟临危受命,上任襄城县委书记。经过两个多月的调研,宁伯伟认为“国考失利”的实质直指干部作风问题,也下定决心要把“整顿作风”这个题目做实,以作风建设的成果促进扶贫政策落实和工作效率提升,打一场脱贫攻坚的“翻身仗”。

  为此,一场覆盖县级、乡镇、县直、村级4个层面的形式主义、官僚主义作风整顿活动和专项治理行动在全县上下深入开展。颁布《深入推进实施“连心工程”开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理工作方案》《开展扶贫系统作风问题专项治理实施方案》等文件,挖掘正反典型345例,在全县上下形成了强大的震慑效应,充分调动了广大党员干部抓脱贫攻坚的自觉性和主动性。

  与此同时,襄城县坚持把干部攻坚能力提升作为提高帮扶成效和脱贫质量的重要方法和举措。举办专题培训班、专职干部培训班等,组织干部们深入扶贫车间、农业合作社,通过观摩找差距,通过交流开视野,先后培训干部2100余人。

  培训工作成效如何?询问会成为检验手段之一。询问的内容涵盖脱贫攻坚应知应会知识和帮扶工作开展情况、分包户脱贫计划制订情况、享受的各项政策、帮扶措施落实情况,以及开展扶贫工作存在的问题和下步建议等。“2018年,31名县级干部共开展询问会220场次,覆盖全县15个有扶贫任务的乡镇,询问人数达到12568人次。”襄城县扶贫办主任冀亚伟说,通过开展询问活动,真正询出了压力,问出了动力,使全县各级帮扶干部熟悉了扶贫政策,理清了帮扶思路,强化了责任担当,实现了脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。

  

  “议贫会”上掏心窝子

  ——用群众听得懂、接地气的语言介绍脱贫攻坚相关政策,听取群众意见建议,现场答疑解惑,激发了贫困户脱贫意识,提高了群众满意度


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