这一研究堪称我国农业现代化研究中最系统的应用基础性研究。经过研究,卢良恕团队对实现我国现代农业建设的途径提出了五条重要建议:一是以提高农业生产力为主线,加快农业现代化建设步伐;二是以农民为主体,建设发达的现代农业基础产业,迎接跨世纪的历史机遇;三是以乡镇企业为强大支柱,以小城镇为城乡经济联系的重要桥梁,走农村工业化、城镇化带动现代农业发展的路子;四是以保护农业自然资源和环境为基础,加强林业与生态建设,建立现代农业可持续发展的支撑体系;五是以改进政府宏观管理为依托,为农业现代化建设和农业可持续发展创造有利的条件。
“八五”期间,受国家科委委托,卢良恕和几位专家又主持了 “中国农业持续发展和提高综合生产力”的研究项目。他们根据世界农业发展趋势,结合中国实际,提出了中国将走“现代集约持续农业”的新观点,即在实现社会主义市场经济和农业现代化的过程中,调整结构,优化产业和产品结构;增加投入,提高农业综合生产力;依靠科技,增加资源产出率;控制人口,提高素质;防止污染,保护农业生态环境;增加收入,走向共同富裕,逐步建成一个资源节约型、集约化生产、产业化经营的现代农业和繁荣、昌盛、文明的社会主义新农村。这一新观点,对于我国农业农村的发展,影响深远。
■ 建言体制改革助农业科技腾飞
1924年11月3日,卢良恕出生于上海,是新中国早期的小麦育种与栽培学家,曾主持我国南方稻麦两熟地区小麦新品种选育。于1954—1958年间主持选育了“华东6号”等系列小麦优良品种,在长江下游大面积推广,推动了南方及淮北地区小麦生产的发展。
一路走来,卢良恕深深懂得科技对于现代农业的发展多么重要。当1982年7月中央组织部调他到京就任中国农科院院长时,他感觉重任在身。
为了推动农业科技的发展,卢老和农科院另一位老专家刘志澄研究员曾联名写信给时任国务院总理的温家宝,反映粮食安全问题。温总理收到当日即向相关部门作出重要批复。在这份报告中,他建议中央政府未雨绸缪采取特殊措施,关键是解决体制和机制问题。
卢院士已在农业科技战线奋斗了近70年,亲眼目睹、切身感受和亲自参与了改革开放30年间一次又一次的农业科技体制改革。他多次给党中央、国务院领导同志直接提出改革建议,推进农业科技体制改革。
卢老不无欣慰地说:“我过去曾多次建议在中国现有经济和社会大背景下,农业科技应密切与生产相结合,加强科技开发,加快科技成果转化,促进生产发展。这个建议已为国家所接受,并写进了1986年的 《中共中央关于科技体制改革的决定》的文件之中。”
在卢良恕院士等多位农业专家的积极推动和建议下,2005年以来,中央“一号文件”多次提出“加强农业科技创新能力建设”,明确提出:“要大幅度增加对农业科研的投入,加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系,形成稳定的投入增长机制。”
农业新观
卢良恕院士认为,耕地和水资源越来越稀缺,传统农业要从以下四个方面实现向现代农业的根本转变:
1.由粗放经营方式向现代集约方式转变。改变传统的、以人畜力为手段的、靠天吃饭的农业经营方式,以及单一的、以大规模投入自然资源为特征的、低效率的资源要素组合形式,实现自然经济型农业向市场经济型的现代农业转变。
2.以食物消费结构为导向,对传统农业产业结构进行战略性调整,特别是要由传统的种植业二元结构向三元结构转变,大力发展玉米、绿肥、牧草等高产优质饲料作物,以适应不断增加的畜产品和水产品的消费。
3.由仅仅依靠耕地资源生产的传统农业,向开发和利用整个国土资源的现代农业转变。在合理利用耕地资源的基础上,面向整个国土,特别是丘陵山区、草地、内陆水面滩涂和近海资源,开发各种食物和营养源。同时,大力进行环境保护,合理开发,使资源持续利用。
4.把传统的粮食观念转变为现代食物观念。长期以来提高粮食产量一直是农业生产的主要任务,形成了“粮食”就是“食物”的观念。
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