五大看点解码现代农业发展路径

    问：与往年相比，今年的“一号文件”有哪些新论述和新看点？
    刘兆麟：今年的“一号文件”围绕落实发展新理念、加快农业现代化建设、实现全面小康目标，提出了一系列新观点、新政策、新举措，归纳起来有五大看点。
    看点一，提高农业综合生产能力。近年来，随着粮食总产突破连创新高，丰收包袱论、农业代价论等忽视和放松粮食生产的观点又有所抬头。这种声音和态度，忽视了我国粮食安全的重大战略意义，忽视了我国的基本国情。今年的中央、省委“一号文件”明确提出，要实施“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，下一步我们将加大资金投入和整合力度，大规模推进高标准农田建设。通过努力，我们要力争到“十三五”期末，全省建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田达到3700万亩，把江汉平原建设成为稳产高产的国家大粮仓。
    看点二，推动农业走上绿色发展之路。文件对实现农业农村可持续发展作出了部署。重要做好发展生态循环农业、加大农业污染防治力度、加强农业生态保护和修复等工作。同时，针对当前农产品食品安全存在的问题，文件重申，要通过开展优质农产品和食品品牌创建，健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，严惩各类食品安全违法犯罪，确保群众“舌尖上的安全”。
    看点三，产业融合发展助推农民增收。当前农产品提价遇到“天花板”，农业补贴也遇到“天花板”，农业生产增收十分困难。对此，文件提出要挖掘农村一二三产业融和发展的增收潜力，大力发展农产品加工业，加快农村现代物流体系建设，完善利益联接机制，提高农民在产业链、价值链中的利益分享比例。特别是要大力发展休闲农业和乡村旅游。大力推进农工融合、农商融合、农旅融合等多种融合发展模式，着力打造全产业链大融合综合体，为农民持续增收、农业持续发展注入新的动力。
    看点四，尽快补齐新农村建设“短板”。近年来，虽然我省新农村建设取得显著成就，但农村基础设施依然薄弱，基本公共服务的水平相对较低，农村的人居环境脏乱差，农村老龄化、空心化程度严重等现象仍然存在。特别是全省目前还有590万建档立卡贫困人口，亟待脱贫致富。对此，文件提出了加快农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，建设美丽宜居乡村，大力实施脱贫攻坚工程，促进农村劳动力转移就业创业等具体要求。
    看点五，深化农业农村改革强动力。目前，农村改革已经进入攻坚期和深水区，在经济新常态下，如何健全农业投入持续增长机制；在城乡一体化进程中，农户兼业化、村庄空心化趋势明显，谁来种地、如何种地的问题严峻地摆在面前。文件提出，将在健全农业农村投入持续增长机制，深化农村集体产权制度改革，加强农村金融制度创新，创新农业社会化服务机制等方面加快改革步伐，力争在关键环节取得突破性进展。