这些新法元旦开始实施啦！    农村新报讯 新的一年，新的开始。同时，一批新的法律法规也将在2016年1月1日开始正式实施。“全面二孩”政策元旦起正式落地；《居住证暂行条例》告别“暂住证”时代；新《种子法》规范种业发展……

    二孩时代全面到来

    修改后的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行。这意味着“全面二孩”政策将自元旦起正式落地。修改后的计生法明确，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法定条件的可以要求安排再生育子女。根据修改后的计生法，符合法律、法规生育子女的夫妇，无论一孩还是二孩，都可以获得延长生育假的奖励或者其他福利。新法还修改了有关节育强制措施的条款，育龄夫妇可自主选择计划生育避孕节育措施。修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”的条款。那么，今后婚假是否只剩下3天呢？专家指出，计生法修改后，婚假时间等具体问题还需各地立法机关修改对应法规条例，现在判断为时尚早。

    彻底告别“暂住证”时代

    《居住证暂行条例》于2016年1月1日起施行。根据条例，居住证持有人将享有六大基本公共服务和七项便利。居住证制度正式实施后，我国将彻底告别“暂住证”时代。条例规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社保，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上政府及有关部门要为持证人提供六项基本服务，包括：义务教育、基本公共就业、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助及国家规定的其他基本服务等。此外，持证人还可以享受在居住地办理出入境证件、换领或补领居民身份证、进行机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试等便利。条例还对“国家版”居住证的落户通道，按照城市不同规模作出规定。条例明确，城区人口500万以上的特大城市和超大城市，应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。

    “史上最严”大气污染防治法

    修订后的大气污染防治法将自2016年1月1日起施行。这部被称为“史上最严”的大气污染防治法，不仅在法条数量上几近翻一倍，内容上也基本对所有现行法条作出修改。修订后的大气污染防治法将排放总量控制和排污许可的范围扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。燃油、燃煤污染，是我国大气污染的重要来源。修订后的大气污染防治法规定，制定燃油质量标准，应符合国家大气污染物控制要求，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油；同时，国务院有关部门和地方各级人民政府应推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，地方各级人民政府须加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。建立重点区域大气污染联防联控机制，是本次大气法大修的主要亮点。新修订的大气污染防治法专设一章，对重点区域大气污染联防联治、重污染天气的应对措施都作出了明确要求。

    保护新品种，规范种业发展

    十二届全国人大常委会第十七次会议表决通过了修订后的种子法。新种子法共10章94条，将于2016年1月1日起施行。在闭幕会后举行的新闻发布会上，全国人大农业与农村委员会法案室副主任张福贵介绍，在种子法修订案中新设“新品种保护”一章，对植物新品种保护与种业发展密切相关的关键性制度进行了规范，对植物新品种的授权条件、品种命名、授权原则、保护范围及例外、强制许可等作了原则性规定。同时提高了对有关违法行为的处罚标准和额度，加大了处罚力度。对于备受关注的转基因问题，新种子法第7条规定：转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。国务院农业、林业主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。农业部种子管理局局长张延秋强调，农业部门将严格落实法律规定，对生产经营未经批准转基因种子的违法行为予以坚决打击。对批准的转基因作物种子，通过生产经营许可审批，品种审定、登记，标签、档案等的要求，建立可追溯制度，依法依规管理。