首先,从“供给侧”来看,部分农产品今年大获丰收,产量比往年增加不少。
以苹果为例,辽宁省绥中县农工部部长李俊彪介绍,今年当地水果增产近30%;陕西省洛川县苹果产业管理局局长王建锋说,今年洛川全县的苹果产量达到了85万吨,比去年增加了5万吨。
“据我所知,目前全国苹果种植面积超过了4000万亩,产量超过了3000万吨,是有纪录以来我国苹果生产历史上最高的一年,苹果产量的上升必然会导致价格的下跌。”王建锋说。
部分农产品产品种植模式落后,产业化、品牌化程度不高等因素,也加剧了 “价低卖难”。
业内人士认为,不少农户的种植模式仍是“老传统”,播种、施肥、采收,待农作物成熟后自行出售。由于缺少精细化管理和标准化生产,农户种植的水果等农产品难以保障高品质,品牌也较少,市场竞争力较弱,加之在采摘、运输等环节带来的农产品损伤,其价格提升空间相对有限。
其次,从“消费侧”来看,受国内经济下行压力加大、出口减少等不利因素影响,部分农产品消费较为低迷。今年经济下行压力较大,整体经济形势较为低迷,一些社会群体收入下降。为节省开支,消费者必然会缩减对于蔬菜、水果等“非必需”农产品的消费。
还有部分人士认为,部分农产品“价低卖难”跟当前进出口形势也有关。辽宁省绥中县果残局副局长叶春祥表示,原本绥中白梨曾出口到俄罗斯等周边国家,但近年来,这些出口订单却越来越少。
山东省烟台市苹果协会发布的数据显示,2014年,烟台苹果出口86万吨,同比下降了13%(山东省下降18%)。另据统计,今年1-5月,我国苹果出口同比下降31%,同期苹果进口同比增长366%,金额增长387%。
此外,部分农产品销售渠道有限也会造成“价低卖难”。广西社会科学院农村发展研究所所长杨亚非认为,农村地区的基础设施相对薄弱,很多农产品的销售都是以传统的零卖、企业收购等模式为主,网络电商等线上销售渠道还有待进一步打通。
“两端发力”破解难题
业内人士认为,从消费环节来看,宜进一步加大“农超对接”、“农电对接”力度。
山东省寿光市商务局党委委员董俊涛认为,部分农产品“价低卖难”,不是说城市里没有充足的消费能力,而是没有做好产销对接。为破解这一难题,除了继续坚持往年行之有效的“农超对接”外,今年国家还要出台政策鼓励农产品通过电商销售,比如鼓励各大知名电商在网站首页显著位置开展 “各地名优农产品展销”活动,让市民看得到、买的上、吃的好。
杨亚非说,在面临农产品“价低卖难”问题时,要完善应急处理机制。政府部门可加强爱心帮扶,积极组织本地批发市场、超市、企业进村采购,或在城区部分街道、小区设置临时销售点,并通过网络信息平台、媒体等渠道发布信息,引导更多客商、消费者前来消费采购,做好应急处理。同时,引导农户尽量进行错峰销售,避免现有农产品销售过度集中。
此外,还要强化涉农政策落实,搭建更多服务平台。近期,国务院办公厅先后下发了《深化农村改革综合性实施方案》《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等涉农政策,为农村发展提供政策支持和指导。专家表示,后续应以政策出台为契机,在强化涉农政策落实过程中,搭建市场信息发布、价格监测、电子商务等多种服务平台,避免某一农产品生产“一哄而上”的现象,并拓展传统销售渠道。
从生产环节看,一是通过政策引导、示范带动等方式,转变片面追求高产的发展观念,提高农产品品质。沈阳农业大学副教授杨肖丽说,以水果为例,近年来各地都在大力扩大水果种植面积、追求单产提高,导致水果产量增加、品质下降。这种发展观念应当转变,否则,水果种植产业的前景并不看好。
二是改变传统的一家一户分散种植的旧模式,大力推进种植农业合作社建设,实现“抱团”发展。陕西省洛川县苹果产业管理局局长王建锋建议,建立健全完善的市场营销体系,培育大的农民专业合作社,让农民 “抱团取暖”。据了解,洛川县果农参与合作社的比例近40%,果品销售较为顺畅;而出现“卖难”的辽宁省绥中县这一比例则仅有10%左右。
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