精准“滴灌”：不失一隅，不落一人——夷陵区精准扶贫探访（下）    农村新报讯 记者徐思弘 通讯员何英 袁京华

精准识别，“对症开方”
    “过去搞调查到村，现今走访不能落一户，不能少一人。老百姓早晚趁天凉上山务农，我们就在中午最热的时候上门找人。”7月底，三伏天，黄花镇大学生村官刘斐戴着草帽、皮肤晒得黝黑，已丝毫看不出85后的学生气。
    走村串户、问情况、聊家常，一个月以来，刘斐和村主任黄定华等工作组人员一起把村里的情况摸得“门清”。
    黄定华说，有的村民经过上一轮扶贫已经脱贫，有的因灾因病重新致贫，这一轮摸底是为了实现“动态”管理。
    “三组的老贫困户张国林，家里起了新房，儿子在外打工，今年要退出贫困名单；几位突发重病的老人，这次要纳入贫困。”
    为推进精准扶贫，夷陵区建立“沉到底”的推进机制，针对贫困村严格执行“一名区级领导联系、一个区直单位牵头、一个第一书记协调、一个工作专班驻村、一批项目帮扶”的“五个一”工作机制。
    浮于表面不是真扶贫，沉下去实干方能见成效。8月10日之前，经过工作专班驻村调查、摸底、公示，一张精准识别、动态管理的扶贫对象名单“出炉”，以确保扶贫工作的精准度。
    有了精准识别，方能“对症开方”。
    分乡镇南岔湾村司学坤、李启香两夫妇分别患有高血压和眼病，劳动力不强，也没有像样的产业。
    “像这样不能外出打工的贫困户，必须帮扶他们在家发展产业。”村主任黄定华介绍，年初工作队联系畜牧局提供800余只小鸡苗，每只15元，政府补贴10元，农户出5元。两夫妇现在忙碌充实，日子逐渐红火。
“输血”又“造血”，治标更治本
    着眼全区，解一区一地之大困；精准定位，方能扶一村一户之小贫。
    扶贫工作已从“大水漫灌”转化为“精准滴灌”，重点贫困村、贫困户便是“滴灌”的重点对象。
    夷陵区山多、地少，部分贫困村全村没有支柱产业，贫困户多数因病、因灾致贫。
    靠种苞谷、挖洋芋，农民如何脱去“贫困帽”？因病返贫、因灾致贫户，又该如何渡过难关？
    夷陵区扶贫办主任余丙奎介绍，该区把产业发展作为特困村扶贫攻坚工作的重中之重，缺什么补什么，要什么帮什么，有什么扶什么，提升村域经济造血能力，拓宽农民增收致富渠道，加强“造血”功能，实现标本兼治。
    南岔湾村5组，荒山多、石头多，村民大多数外出打工，留村农户基本没有支柱产业。
    2014年，镇上扶持能人丁开明组建金太阳水果种植合作社，500亩生态果园，对周边农户的辐射带动成效已逐步显现。
    一年时间，合作社已为该村128户农民免费提供小水果种苗2.5万株，栽种471亩。基地还免费为果农提供技术培训指导、种苗营养诊断、配方施肥和病虫害综合防控等服务，周边农户逐渐看到了致富希望。
    分乡镇镇长袁小虎介绍，以企业、合作社、致富带头人为依托，目前已带动农户养殖生态黑猪50头，土鸡1万只，建成畜禽养殖乐园，发展蔬菜200亩。
    经过一年努力，该村已结束全村无支柱产业的历史，初步建成水果村、蔬菜村和原生态旅游特色村。
众人合力，特困特扶
    “重点村里找重点户，针对个体实际，灵活帮扶，才能实现整村推进与重点突破相结合。”今年1至5月，区委书记刘洪福8次进出南岔湾，不少农户都与书记搭过话。
    看到村民的石头屋仍然内外透风，蛇鼠成患，书记要求“确保一年变样，两年脱贫，三年验收”。
    南岔湾，是夷陵区三个特困村之一，也是这一轮精准扶贫中“特困特扶、集中帮扶、一村多扶”的重要阵地。
    区政府组织多个部门针对特困村集中力量进行帮扶，工作涉及方方面面：产业发展、安全饮水、农房改造、交通建设……要实现“有规划、硬执行、不乱建”，并不容易。