“华山模式”的探索与启示    农村新报讯 图为：熊口农民就地变身农业现代化产业工人

    湖北省三农研究院调研组

    潜江“四化同步”示范镇 ——熊口镇通过镇企共建“华山模式”,围绕农产品加工业与现代农业的融合互动，探索了一套企业、农户、集体合作共赢的经营体系和“产城互动”的城镇化路径，在促进“三化带一化”上显示出了蓬勃活力。去年起，湖北省三农研究院组成调研组两赴潜江，对“华山模式”进行调研和解读。

    “中国小龙虾之乡”催生“华山模式”

    地处江汉平原腹地，湖泊河网密集，得天独厚的自然条件，使潜江成为“中国小龙虾之乡”。而小龙虾产业的迅速崛起，则催生了“华山模式”。
    （一）着力于高效农业与现代加工业的对接融合
    潜江农民创造的“虾稻连作”模式大幅提升了农业比较效益，也带动了农产品加工业的崛起。“华山”、“莱克”等龙头企业乘势而上，打造了小龙虾加工出口的高成长性产业。这又反过来对小龙虾的原料生产提出了更高的需求。仅华山公司“甲壳素”深加工项目一项，就至少需要40万亩的龙虾产量供应。建设一个稳定的“虾稻连作”标准化规模化基地已成为迫切要求。
    同时，为了提升小龙虾的生产效益，潜江农民又将“虾稻连作”提升至“虾稻共作”的新模式——在稻田里沿田埂挖出环形虾沟，使稻田收割时小龙虾能转到虾沟里继续生长，从而由过去的“一季稻一季虾”变为“一季稻两季虾”，提升了小龙虾的产出效益。据测算，新模式一般以40—50亩为最佳经济规模，一家一户的碎片化经营很难达到这种效益，标准化规模化整治也提上了日程。
    高效农业与农产品加工业两者的现实需求高度契合。积极推动土地流转，优化整合农业资源，形成与现代加工业相适应的现代农业基地，也就成为必然。这同时也是探索“以工带农、以农助工”一体化现代产业体系的开端。
    （二）打造合作共赢新型经营体系
    通过土地流转打造大规模基地可以有多种路径选择。熊口镇与华山公司进行了多方考察比较，最终决定建立一个更加注重企业、农户、集体三方利益协调、互动、共赢的模式和机制。这主要体现在以下几个方面：
    1、流转整治，打造高产高效农业基地
    首先，由华山公司以666元/亩的价格租赁农户土地经营权，进行大规模连片整治。赵脑村全村1.2万亩土地按40亩左右为标准，共整治为220个单元。省里按国土整治项目进行验收后予以奖补。同时，华山公司还直接投资建设了一个230亩的虾种选育基地，年选育小龙虾虾种120万尾；一个120亩的育秧工厂，可供2万亩“虾乡稻”秧苗。
    2、“反租倒包”，农户成为二级经营主体
    将整治后“虾稻共作”标准单元以公司向农户租赁的价格再向农户发包，期限五年。在优先满足赵脑村138户农户的承包要求后，还吸引了周边农民承包，共发包189个标准单元，其余由华山公司自已经营。通过“反租倒包”，农户成为统一经营模式下的二级经营主体——直接参与生产经营，并由此获得规模经营的高收益。与那种在土地流转后仅获得要素出让收益 （租金和打工收入），难以分享现代农业更高效益的模式相比，它显然有着更大的优越性。农户的利益直接与生产经营效益挂钩，大大调动了他们的积极性、主动性，公司对整个基地的管理也顺当了很多。
    3、统分结合，形成协调高效的新型经营体制
    在农户反租倒包基础上，实行“公司+合作社+农户”的经营体制:华山公司主要负责土地整治和基地建设、建设虾苗育种基地和育秧工厂、统一标准化生产指导、统一收购稻谷和小龙虾、发展小龙虾深加工，下一步还将发展绿色稻谷“虾乡稻”的加工和品牌经营。合作社负责统一生产服务。当地组建了两个合作社：一个是“服农”农机合作社，由华山公司、村集体与当地拥有农机的农户共同组建，华山公司提供稻谷育秧服务但不占股份，农户以农机折价入股，村集体出资入股，主要为承包农户提供种子和农机服务。另一个是“绿途虾稻连作”合作社，由反租倒包农户组成，统一采购肥料、农药，并开展技术培训等服务，不求盈利，收支平衡即可。农户则负责在自已反租倒包的田块上直接生产经营。与过去分散的家庭承包不同的是，反租倒包的土地规模更大，质量更高，每户至少一个40亩左右的标准化单元；同时，它又是在是“六统一”（统一整治基地、统一种养标准、统一供应生资和种子种苗、统一生产管理和机械化服务、统一收购产品、统一产品牌）经营体系下的承包，既有产中全程机械化服务和专业指导，又有产后直接与工业龙头企业的紧密对接，劳动强度和经营风险大大降低，经营收入显著提高。对于没有参与反租倒包的农民，要么安排进华山公司务工，要么在社区安排岗位，基本做到人人有事做。有经营意愿和能力的，还可以在镇区和社会专业市场、创业园区创业。