（五）民主法治（2项指标）

　　从民主法治的两项指标来看，总的实现程度为100%，已达到全面小康标准。具体分项如下：

　　14.农民对村政务公开的满意度标准值为≥85%。2011年，全市农民对村政务公开的满意度为90%，实现比例106%。

　　15.农民社会安全满意度标准值为≥85%。2011年，全市农民社会安全满意度为96.51%，实现比例113.54%，绝对值比标准值超11.51%。

　　（六）资源环境（3项指标）

　　从资源环境的三项指标来看，总的实现程度为100%，已达到全面小康标准。具体分项如下：

　　16.常用耕地面积变动幅度标准值为≥0。2011年，全市常用耕地面积变动幅度为0.02%，实现比例100%，绝对值比标准值超0.02%。

　　17.森林覆盖率标准值为≥23%。2011年，全市森林覆盖率为39%，实现比例169.57%，绝对值比标准值超16%。

　　18.万元农业GDP用水量标准值为≤1500立方米/万元。2011年，全市农业GDP用水量为534.3立方米/万元，实现比例280.74%。

　　不断加快的全面建设小康进程领先西部

　　成为直辖市以来，重庆市紧紧抓住西部大开发、统筹城乡发展改革试验区等重大历史机遇，经过15年的发展，综合经济实力明显增强，社会民生持续改善，全面小康建设快速推进。在西部12个省、市、自治区中，重庆市全面小康总体实现程度处在西部第2位，仅次于内蒙古自治区。2000年~2010年，重庆全面建设小康社会实现程度年均递增2.3个百分点，发展速度领先全国平均水平0.3个百分点。重庆小康进程总体呈现加速的发展态势，尤其是2005年之后加速态势更趋明显，2005~2010年，全面小康实现程度年均增量达到3.2个百分点，其中2010年全面小康实现程度比上年递增3.8个百分点，2011年比上年递增4.8个百分点，重庆市全面建设小康社会明显提速。因此，只要通过不懈努力，2017年重庆在西部率先实现全面建设小康社会的目标完全可以实现。

　　同时，重庆地处西部欠发达地区，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异大，历史负担重，2017年要在西部率先实现全面小康，困难也是很明显的。较为困难的指标主要有五项：

　　一是第三产业增加值占GDP比重。重庆市2011年第三产业增加值占GDP比重仅36%，比2010年下降0.4个百分点，在2017年要达到全面小康“第三产业增加值占GDP比重≥50%”的目标，至少需年增加2.7个百分点。因此，该指标要在2017年达到全面小康目标，第三产业发展需要大提速。

　　二是R&D经费支出占GDP比重。目前，重庆市R&D经费支出仅占GDP的1.3%。到2017年要达到全面小康“R&D经费支出占GDP比重≥2.5%”的目标，年均需增加0.2个百分点。

　　三是城乡居民收入比。重庆市2011年城镇居民可支配收入20250元，农村居民人均纯收入仅为6480元，城乡居民收入比高达3.12∶1。反映居民收入分配差异的基尼系数高达0.421，已超出警戒线0.02。

　　四是居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重。2011年全市居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重仅8.7%，要达到≥16%的全面小康值，还需加倍努力。

　　五是单位GDP能耗。2011年全市单位GDP能耗为1.084吨标煤/万元，要实现≤0.84（吨标煤/万元），节能减排任务还十分艰巨。

　　在西部实现全面小康目标的着力点选择

　　今后五年重庆必须在发展中有新的突破，找准薄弱环节，选好着力点攻坚克难，均衡发展。

　　（一）着力调整产业结构，大力发展服务业，实现全面小康“第三产业增加值占GDP比重≥50%”的目标

　　2011年全市第三产业增加值占GDP比重36%，比全面小康目标差14%。工业在“十二五”时期仍是推动重庆经济发展的主要动力，今后五年，在推动工业现代化的同时，应加大产业结构调整力度，加快服务业发展，实现由主要依靠第二产业带动经济发展向依靠一、二、三产业协同带动转变。

　　（二）增加科技投入，增强科技创新能力，实现全面小康“R&D经费支出占GDP比重≥2.5%”的目标

　　2011年全市R&D经费支出仅占GDP的1.3%，比全面小康目标差1.2%。今后五年要进一步加大政府的科技投入，增强科技合作与交流，实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　（三）发展农村经济，减少两极分化，实现全面小康“城乡居民收入比≤2.8，基尼系数≤0.4”的目标