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成都农业有『看头』


  作为省会城市中唯一整体推进的国家现代农业示范区,多年来的持续推进,积淀了成都现代农业提升跨越的坚实基础。农业底蕴深厚的成都,将大力实施农业产业倍增计划,加快农产品精深加工、生态有机高效农业、高端种业和乡村旅游业发展,在对接都市需求、优质高效多元的都市现代农业上寻求突破性发展。

  作为大城市现代农业的两大主角,成都“米袋子”“菜篮子”工程建设虽面临土地级差地租走高的制约,但拥有依托都市经济圈的地理优势,一直以来保持基本稳定、产能稳中有升,成为城市发展的“压舱石”和助推器。

  粮食安全的核心在于粮食产能安全,大城市农业在粮食产能建设上负有重要责任。成都没有因比较效益低放弃粮食生产,而是创新体制机制稳定提升粮食产能,勇于担当责任

  在新津县安西镇4300亩粮食规模经营核心项目区,水稻秧苗早已机插完毕,远远看去绿油油一片。从双流县到这里种粮的丰收农机合作社理事长王金勇告诉记者,在不流转土地的情况下,合作社全程托管2000农户承包地,水稻耕种、植保、收割等环节全程机械化,农民只需缴纳相应的服务费。目前项目区已覆盖安西和新平两镇,面积扩大到1.4万亩。

  像新津县这种“生产全托管、服务大包干”的经营方式,只是成都创新粮食生产体制机制的一个缩影。

  在政府引导和扶持下,家庭分散经营与统一规模经营有机结合,既调动了种粮积极性,又保障了种粮收益;既培育出一批懂技术、会经营的职业经理人和职业农民,又有效解决了“谁来种粮”、“谁来带头”的问题,使农民有机会跳出“农门”外出务工。

  像这样的创新在成都还有许多。2007~2008年,成都在“三圈层”的彭州、邛崃、大邑和新津等8县(市)采取“龙头企业+合作社+基地+农户”方式试点粮食集中规模经营,面积达5万多亩;2009年,按照统分结合经营模式,在金堂等地开展粮食规模化经营综合试点,累计组建粮食专业合作社42个;2010~2012年,充分运用农村产权制度改革成果,推行土地股份合作社、家庭适度规模经营、“大园区+小业主”等模式,让会种田的职业农民成为种粮主体。

  创新展现出惊人的魔力,农业大市崇州探索实践的“1+4”现代农业发展方式,即农民以确权后的土地承包经营权折资作价入股,组建土地股份合作社,聘请职业经理人经营管理,通过公共品牌、专家大院、农业服务超市、产权抵押融资等配套服务,采取种子、肥料、农药“三统购”和机耕、机防、机收、管理“四统一”方式,实现了粮食生产新突破。目前崇州已有农民职业经理581人、土地股份合作社360家,粮食规模化种植面积8万多亩。职业经理向土地股份合作社提供服务,2011年土地股份合作社种植水稻比未入社农户亩均增产73公斤。

  崇州市隆兴镇黎坝村杨柳土地股份合作社社员杨兴泰算了一笔账:原来种3.6亩地一年收入不到2200元,土地入股后2011年从合作社分红3628元,在合作社打工又挣4000元,同样的地,入社后比原来多收入5428元。

  专家认为,“1+4”现代农业发展方式是对农村基本经营制度的完善,实现了农民“离地不失地、离地不失权”,既符合土地政策、又尊重了农民意愿,既解决了粮食增产、又实现了农民增收,它用现代化的农业生产新模式推动现代农业走向规模化、高端化。

  邛崃市固驿镇45岁的种粮大户周家林,流转承包2000亩水田,去年打粮200万斤,受到国务院表彰。他储粮有“秘诀”,新收的粮食不用晾晒就能达到规定的含水量,这既解决了晒粮的难题,又节约了成本,每亩纯收益三四百元。如今高中文化的儿子从部队复员后,跟着他种田,去年他还联合其他6个农户成立了金色水稻合作社,今年规模已扩大到了4000亩。仅邛崃市千亩以上的种粮大户就有数十个,种粮已成为他们的一种职业。

  截至2011年底,成都耕地流转面积已达267万亩,占耕地总面积的42%;农业耕种收综合机械化率达63.5%,病虫害综合防治率达98%;从事粮食规模化经营的土地股份合作社有290家,粮食集中连片生产基地达234万亩,30亩以上的粮食规模种植大户527家;建成标准化规模化示范基地243个、示范园区143个。以龙头企业、专业合作社、农民职业经理人和种养大户为主的新型生产经营主体,正逐渐成为粮食、蔬菜生产的主力军。


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