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乡村民主自治机制的生动实践


  “四议两公开”工作法在城镇社区的规范运用效果明显。鲁山县下汤镇地处温泉旅游景区。这个镇在“四议两公开”工作法运用中要求,通过“四议两公开”工作法形成的决议不得更改,如需变更的,必须在支部领导下通过村民代表或村民会议讨论决定,形成书面记录。新街社区是下汤镇政府所在地,该社区党支部运用“四议两公开”工作法先是解决了回族居民住房问题,接着推进社区建设,现已规划了11个项目,总投资1亿多元。支部书记艾胜虎说,项目完成后,社区集体有了收入来源,居民人均收入翻一番。

  舞钢市运用“四议两公开”工作法在“统筹”上实现了突破。组织部门协调有关部门组成新型农村社区建设等专业指导小组。对于涉及多个村的问题,建立了由乡镇党委牵头,各村共同协作的“联席会议制度”。建立了党员、村民代表联系户工作述职制度,提高了党员、村民新型社区建设的参与能力。张庄中心社区在新型社区建设过程中,村党支部运用“四议两公开”工作法,制定工程规划,确定主导产业,使新社区农户能入住,能增收。整个张庄社区硬件、软件建设“一步到位”,令人惊叹。

  推广实施“四议两公开”工作法以来,河南先后共整治后进村党支部8601个,新建村级组织活动场所8000多个。许昌市实施“百村整顿,百村提升”工程,将“四议两公开”工作法运用和建立完善村务监督委员会作为“双百”验收达标的重要标准,仅2011年,就整顿后进村235个,提升先进村100个,有力地促进了“四议两公开”工作法深化拓展。

  据调查,河南90%以上的行政村通过实施这一工作法,实现了决策的科学化、程序化、规范化,农民对村级事务满意度达85%以上。由于现在把村里的重大事务和涉及农民切身利益的事情,交由农民通过规范的程序自己议、自己定,让农民干自己想干的事情,尊重了农民,使农民有了表达合法权益的正常渠道,有效调动了广大农民建设新农村的主动性和创造性。“四议两公开”工作法在农村基层党员干部的生动实践下日趋成熟,在建设新农村、发展新农业、培育新农民的工作中不断发挥着重要的、不可替代的作用。

  (采访组记者:季林孙鲁威左旭东陈四化李海涛张培奇)

  

  

  村干部在村务公开栏上写下『四议两公开』几个大字。


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