预防危机，就必须有科学的预案。十年来，中国三大层面的危机应急预案机制全部建立：《国家突发公共事件总体应急预案》编制完毕；涉及公共卫生、安全生产等领域的25件专项预案、80件部门预案成型；省市县级不同层次的预案基本制定。

    突出协调 注重平衡

    舟曲泥石流灾害发生后，人们发现这个不到3平方公里的县城里，竟然居住着4万余人。昔日有“陇上江南”之美誉的舟曲，植被稀疏，秃岩满目。

    从非典到舟曲泥石流，乃至国际金融危机，危机的爆发有多重因素，但也促使我们思考着人与自然、经济与社会发展的协调与平衡。

    教训痛彻心扉。正是对人与自然环境关系的领悟，让舟曲重建从一开始就确立了“尊重自然、科学规划”的原则，原本主要的人口聚居区三眼峪，不再建设永久性建筑；县城人口进行分区安置……这是一个更加美好新舟曲的起点。

    经济与社会协调发展，也是在危机之后认识更加深刻。今年76岁的中国工程院院士钟南山对十年前那场“没有硝烟的战争”仍记忆犹新。

    钟南山说：“非典疫情第一次比较充分暴露出我国公共卫生体系中的种种积弊——条块分割、基础薄弱、信息不畅、危机管理乏力。人们在痛苦的磨难中意识到，医疗等社会领域的发展与改革势在必行。”

    危机也是契机。正是从那时起，疾病防控体系建设全面展开。此后，加大投资、加强规划、加快改革，医疗、教育等社会事业以前所未有的速度向前发展，社会事业这个“短板”正在逐步加长变厚。

    自然领域的灾害在警示我们，经济领域的危机也在昭告我们：推动协调与平衡，增强可持续发展能力至关重要。

    在全球气候灾害频发，经济体系危机四伏的环境中，随着经济规模的扩大，经济关系的复杂，全球化的深入，中国面临的挑战会更加严峻。发展道路上我们要与灾害和风险共生。唯有手握科学发展的利器，才能披荆斩棘，闯险克难。