杨时云

    按照中央和省委部署，2007年以来，江苏省淮安市委、市政府坚持把大学生村官工作放在促进农村发展、加强基层组织建设和推进农村干部队伍转型升级的大局中进行谋划，选聘了1704名优秀大学生到农村任职，并积极创新培养机制，努力营造大学生村官干事创业的良好环境，促进了大学生村官健康快速成长，为基层组织建设注入了一股新鲜的血液，增强了基层组织的凝聚力、创造力、战斗力，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了积极的作用。

    踊跃投身创业富民，展现青春风采，增强了基层组织的凝聚力当前，农村并不缺少做具体事务的干部，最缺有市场意识、创新活力和能推动农村科学发展、带领农民共同致富的领头人。淮安市从开展大学生村官工作伊始，就注重充分发挥大学生村官充满活力、知识丰富、敢闯敢试的独特优势，把创业富民作为培养新型农村干部、建强农村党组织的“强基工程”来大力推进，引导大学生村官在干事创业中发展农村、致富群众、成长成才、树立威信。设立创业导师团，组织创业成功的民营企业家与他们结对，提振大学生村官创业的信心和勇气；开展多层次、多渠道培训，提升大学生村官创业的实战能力；打造金融扶持链，多渠道开通融资担保，加大大学生村官创业资金的扶持力度；协调相关管理、审批部门，为大学生村官创业提供宽松的政策环境和便捷高效的服务；在全市建立了创业富民激励制度，形成“月考核、季通报、半年总结、全年奖惩”的创业富民工作长效机制。

    全市大学生创业热情持续高涨，先后有405名大学生村官投身创业，创办各类项目335个，投入资金2.94亿元，吸纳就业7957人。由大学生村官牵头，联合当地村干部、贫困户新建立了农民专业合作社168个，带动了2000余户农民脱贫致富。

    全面参与社会管理，提升服务水平，彰显了基层组织的创造力淮安市根据大学生村官的不同特点，以学习培训为先导，通过多岗位锻炼，提升处理各类实际问题的能力。由大学生村官牵头，联合农村干部群众，成立了“公共事务服务队”、“矛盾纠纷调解队”、“实用科技传播队”、“困难群体帮扶队”、“文明新风宣传队”，充分发挥大学生村官在农村社会管理方面的积极作用。此项活动在全国、全省产生了广泛的影响，省委组织部在淮安召开了社会体育指导员工程现场会，并发文在全省推广了我市的做法。

    在实践中茁壮成长，激活了基层干部队伍，提升了基层组织的战斗力“建强党支部，关键靠干部。”淮安市着眼后备干部队伍建设，将大学生村官作为干部培养选拔链上的年轻干部，为他们全面成长铺设通道，通过公开选拔、公推公选、公推比选、公推直选等方式，将实绩突出、群众公认、具有发展潜力的大学生村官及时推到乡村两级领导岗位上。目前，全市共有726人进入村“两委”班子，27人担任村“两委”一把手，30人担任县（区）部门和乡（镇）领导职务。

    大学生村官任职后，充分展示了现代年轻干部的能力素质。大学生村官纷纷脱颖而出、产生了强烈的“鲶鱼效应”，激发了农村基层干部队伍的整体活力。一方面，让一些基层干部特别是村“两委”主要负责人产生了强烈的危机感和压力感，基层干部队伍中比、学、赶、超的氛围日渐浓烈，一些村干部主动出去找项目、跑市场，想方设法增加农民和集体收入。有的老支书主动让贤，将村党组织书记让给大学生村官担任，自己退居“二线”，做好辅助工作。另一方面，大学生村官在农村快速成长成才，也吸引了大批外出打工青年人返乡干事创业。2007年以来，全市有260多名青年回村担任村干部。（作者系中共淮安市委常委、组织部长）