为适应农村经济发展新形势和农村信贷需求的新变化，农行应积极拓宽农村信贷工作思路，支持有利于广大农民依托土地使用权的资产进行抵押，解决农民贷款难的问题，以更好地促进农村经济发展。

    围绕农户发展多种经营抵押融资难，开办土地流转收益权质押贷款业务。从顺应农村土地规模经营的现实需要出发，对一些农村土地业已经出租，而且租赁关系比较稳定，租赁收益可观的农户，拓展贷款方式，及时办理以土地流转收益权为质押、以未来预期现金收入为还款来源的贷款业务，有效解决农户发展多种经营而产生的抵押融资难问题，扩大土地规模化经营，丰富银农合作内涵。

    针对农村区域经济特点，扩大土地承包经营权抵押贷款业务。拓宽贷款渠道，选取经济基础较好和土地流转需求大的村，经过村民申请、村委会推荐、银行考察等环节，并在当地政府农村经济管理局发放《土地承包经营权证》且办理评估和抵押登记的基础上，积极开办土地承包经营权抵押贷款业务。经办银行要尽量简化贷款手续并提供利率优惠支持，以更好地支持农村土地流转，增加农民收入。

    发挥财政对金融创新的激励作用，推行土地流转贷款风险补偿机制。应争取地方政府设立土地流转贷款风险补偿基金，推动当地财政按土地经营权抵押贷款等创新产品业务规模的一定比例，拨付并建立土地流转贷款风险补偿基金，用于补偿分担自然灾害等不可抗力及抵押土地经营权资产追偿后不足以弥补本金损失的贷款风险。

    李兴华