新华社记者 陈二厚 王宇 朱立毅

    今年一季度，我国经济同比增长8.1％，增速较去年四季度8.9％的水平进一步放缓。而根据年初的设定，今年我国经济增速的预期目标也将由过去几年的8％调降至7.5％。“十二五”期间，经济增速目标更是被设定为7％。面对国际国内新的发展大势，中国主动调低经济增速的举措引发广泛关注。

    数据显示，在出口、投资和消费“三驾马车”对经济发展的贡献中，今年出口对GDP的拉动作用将进一步降低，消费则有望成为经济发展的第一贡献力。

    “2012年消费将成为经济增长的第一拉动力，这是近10年来的首次。”商务部研究院专家认为，出口对经济的拉动作用正逐渐降低，这其中除了与外部市场疲软有关外，也与我国主动调整结构有关。让内需发挥更大作用，让消费成为第一拉动力，由“消费、投资和出口协调拉动的经济增长模式”正在形成中。

    作为经济社会发展中一项主动“做减法”的指标，节能减排既是“硬约束”，更是“动员令”。几年前，节能减排作为约束性指标首次写入我国“十一五”规划，明确规定5年内将单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。

    在国家强力推进和社会广泛参与下，包括上述指标在内的总共8项“人口资源环境”指标基本达标。其中，“十一五”期间我国节能总量达到6亿多吨标准煤，相当于少排放二氧化碳近15亿吨。全国单位国内生产总值能耗下降了19.1％，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了14.29％和12.45％。

    在为节能减排念“紧箍咒”的同时，生态建设和环保投入正不断做着“加法”。10年来，国家投入巨资先后实施了退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理、退牧还草等生态工程，大力增加和恢复林草植被，水土流失减少，风沙危害减轻，长江上游、黄河上中游等重点流域生态环境明显改善。

    今年一季度全国税收收入增长10.3％，增幅创下近3年来新低，这与过去相当长一段时间内我国税收收入增速达到20％乃至30％形成鲜明对比。

    “税收收入的下降与经济增速放缓有一定关系，但未见得就是坏事。税收取之于民、用之于民，减税减负、少取多予，这是我国可持续发展的思路。”中国人民大学财政金融学院教授安体富认为。

    更加注重改善民生，更加注重让人民共享发展成果。遵循这一战略思路，近年来，国家采取了诸如取消农业税、多次上调个税起征点、对小微企业所得税减半征收、扩大营业税改征增值税试点范围等一系列减税减负举措，在税负领域让利于民。

    减税减负的同时，国家对民生的投入力度正不断加大。今年中央财政预算安排用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的支出就达到13848亿元，比上年增长19.8％，较之往年更有明显增加。