本报记者 陈四化 张培奇 实习生 王晓星

    “黄牙板，瘦如柴，姑娘外乡走，小伙难找婆。”曾是河南省延津县王楼乡的生动写照。因为地理位置偏僻，经济基础薄弱，再加上是黄河故道、苦水区、革命老区，这里是远近闻名的省级贫困乡。

    可就是这样的一个乡镇，在乡党委书记杨海峰和乡党委的带领下，全乡35个行政村，通过培育主导产业，发展高效农业，统筹城乡发展，帮农增收致富，初步实现了工业化、城镇化、农业现代化的良性互动，走出了一条省级贫困乡通过“三化”协调发展，实现整乡脱贫、跨越发展的自强之路。

    以稳定促发展，立足资源培育产业，为“三化”协调发展构建支撑

    王楼乡的改变，和乡党委书记杨海峰密不可分。

    杨海峰永远也忘不了2007年6月初到王楼乡政府的情景。政府大院里车水马龙，到处都是拉水的村民和水车，比集市还热闹。因为是苦水区，王楼乡35个村都是盐碱地，水含氟量高，重金属超标，人长期饮用骨骼会变形，40岁后就直不起腰，刚出芽的麦苗用这里的水一浇就死。外乡人到王楼走亲戚都要自带水喝。而乡政府有一眼深井，井里的水甘甜滋润，于是乡政府就成了四邻八村最热闹的地方。

    稳定也是个让人头疼的大问题。乡里的信访问题比较突出，上访的群众层出不穷，在市、县挂号的信访遗留问题就有13起。

    在乡党委会上，杨海峰对众人鼓劲，“王楼乡之所以穷，之所以乱，根本问题是经济发展上不去，而要想发展经济就要有一个安全稳定的环境，在稳定中发展，用发展促稳定。”在杨海峰的提示下，乡党委将信访稳定工作作为头等大事，将其纳入对乡、村干部的年度考核中，并针对王楼乡的实际情况，围绕“发展”这一主题，坚持“农业富民，工业强乡”发展思路，把民营经济发展和招商引资工作作为经济发展的重中之重，把调整农业种植结构作为农业的一项中心工作来抓。

    在乡党委和干部群众的努力下，王楼乡依托棉花种植资源，高标准规划建设了“王楼乡纺织工业园”，引进企业46家，实现年产值6.5亿元，就地转移劳动力3000余人，累计增加农民收入1.5亿元；以聚源果蔬、犇犇牛蔬菜种植等龙头专业合作社为依托，全力打造了供港绿色蔬菜生产加工基地、农业观光旅游基地、千亩良种繁育基地，目前全乡已发展温室大棚500余座；成立了新乡市第一家土地流转服务中心，通过15家合作社流转土地9600亩，用于发展特色高效种养业，并建成优质麦种植基地5000亩；通过“阳光工程”、“雨露计划”，积极发展劳务经济，加强农民技能培训，引导当地企业吸纳农民就近转移就业。全乡14家限额以上劳动密集型企业，吸纳劳动力近8000人，增加农民收入9000万元。

    以机遇促发展，创新组织整乡推进，为“三化”协调发展发动引擎

    2008年，新乡市作出了在全市建设新型农村住宅社区的战略部署。王楼乡党委敏锐地发现这是一个发展大机遇，在该乡未被列入首批启动社区建设乡镇的情况下，就迅速行动，超前谋划。

    “一个省级贫困乡既没有资金也没有区位优势，靠什么搞社区建设？搞了村民会买账么？”王楼乡的超前谋划遭到了众人的质疑和嘲笑，不少党员干部也心存疑虑。杨海峰给大伙鼓劲，“干工作就不要怕人议论，怕人议论也就不可能把工作做好，要做就做好。”并在全县开展“七个率先”行动，即率先在全县开展“干群联席会议制度”，率先在后进村开展“学科学、树新风、比致富、创和谐”集中教育活动，率先制订了乡机关干部禁酒令，率先实行村级招待零开支制度，等等。

    “七个率先”不仅让干部的精神面貌焕然一新，也为社区建设营造了良好的氛围。王楼乡针对“省级贫困乡”这一现实，多次召开乡情分析会，组织村组干部入户讲解，制定21条奖补办法，赴兄弟县市参观考察学习等，使越来越多的人报名参与社区建设。在建设的同时，乡党委立足全局做规划，聘请省、市建筑规划设计院专家实地勘测规划，把全乡35个行政村全部纳入社区建设，规划为中苑、东苑等6个社区，整合人口3.1万，节约土地6615亩。