何丹   

    2010年5月，广西壮族自治区贺州市启动广西首个出口食品农产品质量安全示范区建设。两年过去了，贺州市的富川瑶族自治县、平桂管理区、八步区、昭平县先后取得示范区称号，其中富川瑶族自治县更是被授予全国第二批重点推荐“出口食品农产品质量安全典型示范区”称号，成为广西首个国家级出口食品农产品质量安全示范区。

    据悉，该市在出口食品农产品质量安全示范区建设中，一直紧扣食品农产品产业链条上的农户、企业、基地、市场等环节，串联农业、卫生、质监、工商、食品药品等众多部门，使食品农产品安全监管成为在政府领导下，全社会共同参与的一项系统工程。

    如何从源头上保障食品农产品质量安全？贺州市的经验就是从管好“药瓶子”开始抓好农业化学投入品的监管和使用。2011年，经相关部门多次商讨，该市形成了《贺州市出口食品农产品质量安全示范区农业化学投入品经营及使用管理暂行办法》，并由市政府行文下发，在农户间推行“一家一合同,一户一手册”的办法，农户根据手册可以安全、有序地使用农药，确保农药使用安全间隔期，使“药瓶子”信息可查询，流向可追踪，源头可追溯，从根本上保证了农产品质量安全。

    在示范区建设检测体系中，该市在市级建设了农产品质量检测中心、乡镇建检测点、企业建检测室，把农产品质量安全监测范围覆盖到全市城区、县城、乡镇，使出口农产品从种植养殖、生产加工、储运出口等全过程都有质量安全监管。2010年，富川瑶族自治县有8个新品种的蔬菜销往加拿大、马来西亚等国家和地区，全部蔬菜都通过国外安全检验。2011年初，平桂管理区的贺兴农副食品有限公司生产的荷兰豆、甜豆通过了日本489项农残标准检测，成功进入日本市场，从而把农残最难控制的产品出口到要求最严格的国家。另外，还不断有莴笋、冬瓜、白菜、饮茶、马蹄、茨菇出口到加拿大等国家。

    出口龙头企业是示范区建设的主力军。该市从2010年开始，就积极举办各类培训班多达20多期，积极指导出口农业企业建设“企业型”或“带动辐射型”基地，引导鼓励经营能力强的企业采取“公司+合作社+农户+标准化”的管理模式，培育了嘉宝食品、杨氏果业、金林银河、洲星食品、亿健茶叶等一批具有市场竞争力的出口农产品生产加工龙头企业。目前，全市共有出口农产品生产加工企业11家，出口备案基地18个，总面积达15.4万亩，基地面积比创建前增加了3倍多，近3万农户纳入龙头企业的管理范围。去年，全市出口马蹄罐头2万多吨，货值2千多万美金，市场份额占世界第一；果蔬出口3201.9吨，同比增加15%，总货值383.6万美元，同比增加40.7%。