建好园区育龙头——

    就是要搞专业的，不搞“百花园”

    在工作人员的带领下，记者走进位于烈山区宋瞳镇的安徽宝迪食品工业园，五星级标准化厂房，宽阔平整的骨干道路，国际一流的全自动操作流水线。机声轰鸣，有条不紊，每年有200万头生猪在这里经过分栏、电麻、清洗、分割、排酸等工序后走向市场。2011年工业园总产值达到32亿元，带动就业近1500人。

    “我们宝迪公司的总部很快也会迁入淮北，‘十二五’末，宝迪食品工业园可实现产值500亿元。”工业园负责人告诉记者，淮北区位优势明显、投资环境优越是吸引宝迪做出决策的最主要原因。

    “淮北市发展食品工业其实有着得天独厚的优势。”接着这个话题，淮北市副市长杨军侃侃而谈：

    淮北位居我国最大的粮仓黄淮海平原腹地，仅本市就有耕地213万多亩，拥有100多万亩的优质小麦生产基地；

    淮北紧邻长三角地区，这是全国最大的食品消费市场，全国交通大动脉京沪高铁与陇海铁路穿境而过，交通便利；

    淮北工业体系完备，工业基础较为厚实，现代农业和商贸物流等现代服务业快速成长，有78万农村劳动力和20多万熟练的产业工人供企业发展所需；

    淮北土地资源优势明显，作为安徽省唯一的工矿废弃地综合利用试点市，20多万亩采煤塌陷土地经复垦整理后可再利用于项目建设……

    “也许有人会说，淮北这些发展食品工业的优势别的地方也有，甚至远强于淮北。”毕美家介绍说，与我国食品工业较为发达的地区和城市相比，淮北食品工业起步较晚，但“后发制人”往往更有优势。

    “知己知彼才能百战不殆”。淮北市通过考察后发现，即使是在杭州这些产值接近1000亿元的食品工业发达地区，也没有一个专业的食品工业开发区，其他地区的食品工业也鲜有集群化发展态势。

    “这正是淮北发展食品工业最为明显的后发优势。”毕美家说，“因此，我们选择高起点规划、高标准建设专业化食品工业开发区，绝不搞‘百花园’，充分发挥专业化工业园区的集聚效应，吸引食品工业和配套企业到园区集群发展。”

    在这种思路的指引下，淮北与上海、天津、杭州、浙江、福建、广东等地的食品协会建立了密切联系，引导众多食品工业企业到淮北考察投资。短短几年，淮北先后建起宝迪、凤凰山、口子、百善等食品专业园区，其中，凤凰山食品工业开发区是安徽省第一个、也是目前唯一一个食品工业开发园区。

    “与食品工业打了一辈子交道，从来没有看到过食品工业开发区，在淮北是第一次。”2010年4月，天津食品工业协会理事长赵国瑞在淮北考察时曾发出过这样的感慨。

    淮北市农业产业招商实际到位资金每年都保持在10亿元以上，先后引进农业龙头企业18家，天津宝迪、江苏雨润、山东鲁王、山东六合、湖南正虹、湖南唐人神等6家国家级龙头企业先后落户淮北。

    除了加大投入搞好园区基础设施建设等投资硬件环境以外，淮北市还引导食品包装印刷、食品物流、会展销售以及相关生产性服务业进入园区，培育互补共荣的产业集群，形成整体良性竞争的发展态势。同时，园区所在政府部门积极开展“服务企业年”、“百名干部帮扶百家企业”等活动，建立企业“宁静日”制度，进一步优化投资软环境。

    3年来，各专业园区发展速度很快，园区集聚效应初步显现。凤凰山食品经济开发区现已聚集食品加工及配套的包装、印刷、物流配送等企业愈百家，2011年产值达75.4亿元，被评为全国农业产业化示范基地、全国农产品加工创业基地、全省农业产业化加工示范园区；宝迪、百善、口子工业园也分别形成了肉类深加工、粮油深加工、饮料酒酿造的鲜明特色，基本构建了以大企业为核心、以中小企业为配套的产业集群。

    拉长链条促增收——

    食品工业倒逼传统农业转型升级

    “两年半前来淮北，我对这个城市发展食品工业还半信半疑，今年再次来到淮北市看到食品工业发展的势头，我真正信服了。”今年3月，中国农业大学校长柯炳生带队与淮北市政府签订全面合作暨共建实验站协议时坦言。