本报记者 陈涛

    为了适应当前绿色食品安全监管领域所出现的新形势、新变化，今后全国绿色食品监管工作重点将发生重大转变。4月6日召开的2012年度全国绿色食品监管工作座谈会明确提出，各地监管部门必须把今后绿色食品监管工作的重点，由相对注重发展规模转移到更加注重发展质量上来，切实保护和提升绿色食品的品牌知名度和影响力。

    监管形势面临新挑战

    当前，绿色食品工作已经成为农产品质量安全工作的重要组成部分，农业部对绿色食品的发展寄予了很高的期望。绿色食品作为国家优质农产品的精品品牌，品牌的背后则是以强大的政府公信力为保证。目前，媒体和广大消费者对绿色食品的期望值越来越高，容忍度越来越低，容不得任何闪失。

    从外部形势看，我国目前正处于社会主义初级阶段，经济和技术水平与发达国家还有很大差距，法律制度还不够完善，农产品和食品生产主体小而散且量大，国家整体监管能力有限，再加上少数生产经营主体责任意识不强，诚信意识不够，质量安全事件时有发生，在这样一个大环境里，有时也会波及到绿色食品生产领域。

    从内部情况看，由于前几年的快速发展，绿色食品总量规模已经达到了较高水平，监管任务越来越重，但现有的人员、经费和手段都明显不足，越来越不适应发展的需要。个别工作机构甚至存在监管责任不明确、制度不落实、检查走形式、措施不到位的现象，一定程度上纵容了生产经营者的违法违规行为，对绿色食品品牌的公信力构成了危害。

    强化提升品牌意识

    日前，农业部部长韩长赋对“三品一标”工作做出了重要批示：要求严格认证审查和监管，确保“三品一标”的产品质量。在3月底闭幕的全国“三品一标”工作会议上，农业部副部长陈晓华就当前的工作形势提出要求：“三品一标”已由相对注重发展规模进入更加注重发展质量的新时期，由树立品牌进入到提升品牌的新阶段。

    因此，针对当前绿色食品监管工作面临的新形势，全国绿色食品监管系统要切实提高对绿色食品监管工作重要性的认识，准确把握绿色食品发展的重点和方向，统筹协调质量、速度和效益，做到好中选优，严字当头，坚决反对快上快出政绩的思想。必须进一步增强风险意识和责任意识，切实把工作重点转到质量监管上来，严格审查，严格监管。稍有不合，坚决不批；发现问题，坚决出局，从而保护和提升绿色食品这个品牌。

    今后突出五大监管重点

    2012年度全国绿色食品监管工作座谈会提出，各地要紧紧围绕“保证产品质量、规范企业用标”的两大中心任务，坚持高标准、严要求，提高认证门槛，走精品化路线，充分发挥品牌优势和市场竞争力，保持稳定的发展态势，不断提升绿色食品的产业素质和市场影响力，促进产业健康稳定的发展。

    会议认为，全国绿色食品监管系统要进一步完善各项监管制度和机制，继续坚持推行“五大监管制度”，充分调动各方面的力量，通过抓制度的落实来实现监管工作目标的实现，确保各项监管措施的贯彻落实。同时，大力加强证后监管的宣传工作和舆情动态的分析研判工作，促进绿色食品事业持续健康发展。

    围绕今后一个时期的绿色食品监管工作，会议明确应从以下五个方面加大力度：

    首先，进一步提高企业年检的实效，力争2012年对辖区内所有年检企业实行100%的实地检查；其次，进一步完善企业内检员制度，力争2012年在所有绿色食品企业至少有一名经培训注册的内检员，并充分发挥他们的作用；第三，多渠道筹措资金，加大产品抽检力度，力争2012年抽检比例达到当地用标产品总数的30%以上；第四，2012年将在全国培训注册标志管理员300人，使全国的标志管理员有效注册总数超过2000人，确保标志管理工作更加深入地开展；第五，加强证后监管的宣传工作和舆情动态的分析研判工作。今后将及时通过媒体宣传报道各地监管工作的制度、措施、成效以及重大执法检查活动，提高监管的透明度和影响力。同时，建立健全退出公告机制，对不合格产品、不诚信企业通过主流媒体及时予以公告。