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在『海拔高地』与『发展洼地』中奋力崛起


    图为贵州省委书记栗战书(右)接受本报记者采访。

    (本报记者 冯克 摄)

    本报记者 唐园结 肖克 张丛

    贵州是一个神奇秀美、令人神往的地方。这里山灵水秀、资源富集。然而今天的贵州,却是富饶的资源与贫困的乡村相交织,辉煌的历史与尴尬的现实相纠结。

    说贵州是富饶的,是因为其资源富饶得令人惊叹,煤炭储量是南方12个省份的总和,20多种矿种的储量排名全国前三。然而贵州也是贫穷的,由于“天无三日晴、地无三里平”的独特地理环境,这里人均可耕地不足1亩,农村贫困人口达505.3万,占全国贫困人口总数的15%左右,居全国第一。

    要实现经济社会的跨越式发展,贵州面临着千条水、万重山。如何贯彻落实中央扶贫开发工作会议、国发〔2012〕2号文件精神,加快转变经济发展方式,把贵州建设成为经济繁荣、社会和谐、文化多彩、民族团结、山川秀丽、人民幸福的美好家园?日前,贵州省委书记栗战书接受了本报记者的专访。

    记者:2012年初,国务院以2号文件的形式,在国家层面支持贵州经济社会又好又快发展,为贵州带来前所未有的发展机遇。文件指出,“贫困和落后是贵州的主要矛盾,加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征,是国家兴旺发达的一个重要标志”。作为经济欠发达省份的贵州,发展的障碍在什么地方?贵州最需要解决的问题是什么?

    栗战书:贵州处于云贵高原,在全国地理海拔上可以说是处在相对高度,但是在经济社会发展上,依然是一块低洼的地带。现实的贵州是海拔高地、发展洼地的叠合,贵州成为“发展洼地”,受诸多因素的影响、制约。其中,既有自然条件、地理环境、历史影响方面的原因,也有人的思想观念、发展基础、政策配套、体制机制等方面的原因。

    交通、水利等基础设施滞后、石漠化严重、贫困面大是制约贵州省经济社会发展的主要障碍,发展速度不快、经济总量不足和发展方式粗放、经济质量不高两大问题,是影响贵州省经济社会发展的突出矛盾。

    在当前全国各地竞相发展的大潮中,贵州已经落后了;而下一轮的发展,全国已进入以转变发展方式为重点的新阶段,贵州既要转变发展方式,又要加快发展速度,面临着既要“转”、又要“赶”的双重压力、双重任务。贵州实现总体小康的时候,比全国平均晚了十年左右的时间。贵州也不是在老道儿上赶路,而是走新路、加速度。贵州必须坚持科学发展,必须把转变经济发展方式作为主线,贯穿“十二五”始终。贵州的“转”,核心是两个,一个是经济发展方式转变,一个是社会管理转型。第一产业要由传统农业转向现代农业,第二产业要由高耗能、高排放、低效益转向新型工业化,第三产业要由传统服务业转向现代服务业,社会形态要由城乡二元结构转向城乡经济社会一体化发展,社会管理要由政府全包转向政府负责、社会协同、公众参与,就是人与自然的关系也要由无度的掠夺自然、破坏生态转向和谐相处、共生共存,实现社会与生态和谐发展。

    相对于东部发达地区只有“转”的任务而言,贵州既要实现“赶”、又要实现“转”的难度明显更大也更繁重。2010年以来,贵州按照胡锦涛总书记对贵州工作的最新指示精神,围绕2005年胡锦涛总书记提出的实现历史性跨越的总体要求,规划了未来五年贵州经济社会发展的目标任务,并经过省人民代表大会审议批准,成为了全省人民共同奋斗的愿景和行动。围绕实现这一目标任务,在战略主基调上,贵州提出“加速发展、加快转型、推动跨越”,明确赶进程、转方式、全面赶、全面转,2020年与全国同步实现全面小康的思路;在战略重点上,提出重点实施“工业强省和城镇化带动战略”,在保障措施上,决定开展作风、环境、项目“三个建设年”、“四帮四促”活动,以作风的转变、环境的改善和项目的大建设来保障发展。

    记者:西部大开发10周年之际,党中央、国务院召开西部大开发工作会议,为深入实施西部大开发战略进一步指明方向,作出了重要决策部署,提出了一系列新要求、新任务、新举措。中央明确,今后10年新一轮西部大开发战略的总体目标就是西部地区要上三个大台阶:综合经济实力上一个大台阶,人民生活水平和质量上一个大台阶,生态环境保护上一个大台阶。贵州如何在西部大开发背景下走好“三农”这盘棋?


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