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坚持真抓实干全面推进农业国际合作


    记者:围绕农业国际合作的中心任务,我们下一步将着力做好哪些工作?

    牛盾:我们要统筹兼顾,突出重点,着力做好七个方面的工作:第一,进一步完善农业贸易发展支持体系,促进农产品贸易健康发展。第二,进一步强化贸易磋商谈判和国际规则标准制定参与度,着力提高国际粮农事务主导能力。第三,进一步加快境外农业资源合作开发步伐,提升主动参与国际合作与竞争的能力。第四,进一步完善有中国特色的农业南南合作发展体系,加强农业及粮食领域国际合作。第五,进一步做好利用外资工作,提高农业“引进来”质量和水平。第六,切实加强国际农业科技合作,提升农业产业发展的科技支撑能力。第七,进一步加强体系建设,为全面推进农业国际合作工作提供强有力的保障。

    强化措施,确保农业国际合作各项工作落到实处

    记者:全国“两会”和中央一号文件对提高农业对外开放水平,做好农业国际合作工作提出了明确要求,国务院《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》将提高农业开放水平作为重要保障措施。如何才能把各项工作抓紧抓实抓好?

    牛盾:一要强化职能。各级农业部门要高度重视农业国际合作工作,将其纳入农业农村经济发展全局统筹考虑,加强组织领导,强化职能。充分发挥农业国际合作行政主管部门的综合协调和指导作用,行业主管部门在专业领域国际合作的引领作用,农业国际合作事业单位的支撑作用。

    二要强化落实。实施农业国际合作发展“十二五”规划,要统一部署、分工负责,加强监督、抓好落实。农业部相关司局要按照职责分工,制定具体落实计划,加强绩效管理。充分调动农业部系统、地方农业部门和国家驻外机构的积极性,加强协调配合,努力构建国际合作“一盘棋”格局。

    三要强化调研。重视学习、善于学习、勤于学习是我们的优良传统。我们必须紧紧围绕世界粮农形势、农业国际合作和贸易热点问题,加强有针对性的研究工作,并将研究成果转化成指导工作的规划、推动工作的政策、加强能力建设的措施,实现农业国际合作管理科学化、信息化。

    四要强化队伍。落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,实行更加开放的农业国际合作人才政策。加强全国农业国际合作人才队伍建设,完善农业国际合作系统选人用人机制,完善人才培训机制,完善《农业部外派人员管理办法》。加大对农产品贸易经理及管理人员培训力度,提高农业涉外劳务人员整体素质。

    五要强化服务。在政府间合作机制中,加强市场准入、投资环境和标准互认等磋商谈判。完善农业投资、农产品贸易摩擦报告制度和农产品贸易争端应诉调查制度,加强渔船检验等政府服务境外延伸平台建设。加强农业国际合作新闻宣传,展现我国负责任大国形象,营造有利舆论氛围。

    此外,我们还要认真学习全国“两会”精神,准确把握中央一号文件的要求,深入贯彻落实科学发展观,顺应国际农业发展的新形势,把握农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的新要求,抓住机遇、迎接挑战、乘势而上,奋力开创农业国际合作工作新局面。


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