（三）明确定位，注重配套，加快发展绿色休闲服务业

    蒲江县围绕“成都休闲旅游基地”和“成都休闲宜居城市”定位，大力发展绿色休闲农业，促进现代农业向现代服务业跃升。一是完善设施，提升服务接待能力。不断完善道路、供电、供水、供气、通讯等基础设施及配套设施，持续提高乡村旅游服务水平，不断提升休闲农业与乡村旅游接待能力。二是项目带动，打造高端休闲品牌。高起点、高标准开发休闲旅游资源，先后引进了花样年大溪谷、保利石象湖国际乡村俱乐部、西来古镇开发建设等重大旅游项目，打造了一批高端休闲度假与乡村旅游景区。三是融合拓展，发展创意休闲农业。以文化润色产业、以景观改造农村，打造了光明樱桃山、成佳茶文化观光区、复兴猕猴桃观光区等精品休闲农业和乡村旅游景点。四是产业联动，举办系列节庆活动。推出了“中国采茶节”、“国际猕猴桃高峰论坛”、“中国·成都柑橘采购商年会”、“中国成都国际樱桃节”等大型休闲农业与乡村旅游节会活动，精心打造成都最佳乡村旅游品牌。

    蒲江县依靠现代农业，联动二三产业，推进协调发展，形成了令人瞩目的3个70%：农业、农产品加工业和农业休闲旅游业贡献了约70%的GDP，解决了70%的劳动力就业，贡献了70%的农民纯收入。2010年，蒲江县农民人均纯收入达7330元，比全国平均水平高24%，增幅比城镇居民收入高1.9%，城乡居民收入比缩小为1.86∶1，比全国平均水平低42%。蒲江县整体打造区域产业链条，推动了县域产业的立体式发展，先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国绿茶之乡”、“中国包装印刷产业基地”、“四川省农业产业化经营先进县”、“四川省现代农业产业基地强县”等称号。

    （四）城乡一体，统筹推进，构建新型城乡形态

    蒲江县以生态宜居城市建设为轴心，着力构建现代城市与现代乡村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。一是坚持规划的龙头地位。完善城乡规划体系，重点开展城乡发展的顶层设计，推进乡村社区建设与农村产业发展互动，产业园区建设与城市发展互动。二是深入推进城镇体系建设。统筹推进县城品质化开发、重点镇建设和一般场镇改造，不断完善城乡功能配套，建成寿安、成佳、西来等一批产业支撑有力、设施配套完善、城镇特色鲜明的生态田园城镇。三是全力打造现代文明乡村社区。通过开展土地综合整治、世界生态田园城市示范建设，加快新型农村社区建设、产业培育和综合服务配套，加强民主自治引导，形成了和谐向上的乡村新貌。四是全面推进农村配套设施和服务完善。扎实推进交通、信息、能源、水利等基础设施建设和就业、医疗、卫生、教育、文化、社保等公共服务向农村覆盖，农村配套设施与服务不断完善，城乡发展差距逐步缩小。五是重视城乡生态环境的共建共治。提高城乡居民的环境意识，形成政府和社会共建共治共享的良好氛围，深入实施城乡环境综合治理，推进生态环境的保护和发展。

    通过建设和谐城乡形态，蒲江县城乡环境面貌显著改善。生态特色持续彰显，基本建成完备的生态环境体系、生态产业体系、生态人居体系、生态文化体系，生态环境得到全面保护和发展；人居环境明显改善，农村生活垃圾集中处理率、集中式饮用水源水质达标率和村镇饮水合格率均达到100%，绿化美化覆盖全域；形成了以绿色农业为生态本底，以河流道路为景观走廊，城市绿地与乡村农地渗透融合的优美城乡形态，实现了全国环境优美乡镇全覆盖；先后荣获了国家级生态示范区、国家级生态县、中国最佳生态养生地等荣誉称号。

    （五）深化改革，创新机制，增强新农村建设发展动力

    蒲江县始终坚持以改革为发展动力，稳步推进城乡综合配套改革，全面激发新农村建设活力。一是深入推进农村产权制度改革。全面完成了农村集体土地所有权、经营权、集体林权等确权颁证，健全了农村产权流转服务体系，组建集体资产管理公司、土地股份合作社等机构，提升了农村资源与资产的利用率。二是深入开展农村新型基层治理机制建设。构建了基层组织工作承诺、便民服务代理和信访代理的“一承诺两代理”工作机制，形成了“以党组织为中心，党员之家、便民服务站、业主委员会、社会组织为平台”的农村新型社区“一中心四平台”管理模式，全面推行了“村（社区）两委+议事会”的“2+1”新型基层治理机制，基层组织民主自治能力全面提高。三是不断深化村级公共服务和社会管理改革工作。制定了分类供给、经费保障、统筹建设、民主管理、人才保障等一系列公共服务和社会管理配套制度和操作办法。近3年共投入专项资金1.24亿元，撬动社会资金2亿元，实施建设项目3000余个，农村发展环境不断改善。四是全面推进农村土地综合整治。以土地整治专项资金为主体，拓宽社会融资渠道，累计引进各类资金25.6亿元，实施农村土地综合整治项目55个，惠及群众11.92万人。五是持续推进投融资体制改革。实施了全国首批、全省唯一的小额农贷整县试点，组建现代农业发展、小城镇建设等投资公司和融资担保公司，新引进金融机构3家，城乡金融服务体系更加健全。